景區(qū)是國(guó)民公共資源,地方政府不能借景生財(cái)
圈墻售票,將景觀屬地化,正義性何在?在景區(qū)票價(jià)之辯中,兩個(gè)前提不該模糊:其一,國(guó)民有接觸國(guó)之自然、人文資源的權(quán)利,簡(jiǎn)化說(shuō)來(lái)也即,低成本旅行權(quán);另一方面,作為公共資源的景區(qū),其收益除必要留存,理當(dāng)交還全民共享。
一個(gè)國(guó)家的旅游產(chǎn)品應(yīng)該是國(guó)民資源,而非地方資源,尤其是自然和歷史景觀。地方政府不能有借景生財(cái)?shù)南敕ê褪侄,也不能通過(guò)所謂的市場(chǎng)化,委托企業(yè)經(jīng)營(yíng),將公共資源商品化。而這兩種做法,恰恰是一些中國(guó)景區(qū)的慣常運(yùn)營(yíng)方式。在這背后,不單純是門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制的問(wèn)題,而主要是公共資源管理的制度性問(wèn)題。需要理順公共資源的公益性與景區(qū)維護(hù)責(zé)任之間的關(guān)系,這需要新的推進(jìn)相關(guān)立法和制度改革。