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    “玩遍5A景區(qū)需2萬”不是簡單的市場現(xiàn)象,而是一道沉甸甸的民生考題。近年來,隨著百姓生活質量的不斷提高,旅游開始變成剛性需求,和衣食住行一樣成為生活必需品。然而,景區(qū)門票高企,提高了旅游門檻,使之異化為有錢人的專利,難以滿足中低收入群體的旅游訴求。

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國家發(fā)改委于長假前公布了14家降價或優(yōu)惠的5A級景區(qū),門票總計只優(yōu)惠了300元。截至今年9月初,國內136家5A景區(qū)中,免費或部分免費的僅有9家。全玩遍這些5A景區(qū)的話,門票等開銷高達2萬多元。
復制復制2
《治安管理處罰條例》第二條“擾亂社會秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身權利,侵犯公私財產(chǎn),依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰,應當給予治安管理處罰的,依照本條例處罰!

    在票價上做文章,已成為一種平庸的營銷模式。一心盯著短期利益的景區(qū)運營方,或許沒有綜合經(jīng)營、放眼長遠的覺悟與能力。民眾對著名景點的追捧,恰是它們敢于“飆高價”的底氣所在。

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地方政府在景區(qū)建設中“大手筆”頻頻出現(xiàn)。9月16日,媒體報道西安花百億打造28個人工湖。有觀點指出,在水資源缺乏的西安,何來建設用水及資金?這究竟是民生工程還是政績工程?9月25日,媒體報道湖南為公祭舜帝大典投資億元改造景區(qū)。
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山東曲阜的孔廟、孔府和孔林景區(qū)年客流量過百萬,年門票收入為1.5億元左右。曲阜旅游文化管理局副局長周鵬曾對媒體表示,2011年用于景區(qū)相關管理及維護等投入為3000萬元。這一數(shù)字僅為門票收入的五分之一。

    公眾更應關注的是景區(qū)定價機制,使之回歸公共性定位。這包括景區(qū)定價是否考慮國民收入水平,又是否經(jīng)過嚴格的民意機制,最終是否體現(xiàn)了景區(qū)的公共屬性。

  景區(qū)是國民公共資源,地方政府不能借景生財

  圈墻售票,將景觀屬地化,正義性何在?在景區(qū)票價之辯中,兩個前提不該模糊:其一,國民有接觸國之自然、人文資源的權利,簡化說來也即,低成本旅行權;另一方面,作為公共資源的景區(qū),其收益除必要留存,理當交還全民共享。

  一個國家的旅游產(chǎn)品應該是國民資源,而非地方資源,尤其是自然和歷史景觀。地方政府不能有借景生財?shù)南敕ê褪侄,也不能通過所謂的市場化,委托企業(yè)經(jīng)營,將公共資源商品化。而這兩種做法,恰恰是一些中國景區(qū)的慣常運營方式。在這背后,不單純是門票價格形成機制的問題,而主要是公共資源管理的制度性問題。需要理順公共資源的公益性與景區(qū)維護責任之間的關系,這需要新的推進相關立法和制度改革。

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在其他景區(qū)爭相漲價的同時,西湖的免票不僅沒有虧本,反而給杭州旅游帶來了意想不到的收益。在免票政策實行的這第十個年頭,杭州模式再度引起全國關注和思考,在品質旅游這條道路上,杭州愈行愈遠,愈行愈健。
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景區(qū)票價下降是大好事。但票價變更關涉公眾切身利益,屬于重大公共決策,票價上漲需要講程序,票價下降同樣應講程序。否則,降價的隨意也就意味未來漲價的隨意。

    在民意被拋在一邊,知情權和參與權都無有效保障,景區(qū)的公共屬性無法明確的前提下,想要通過一兩次景區(qū)降價,改變門票價格只漲不降的局面,帶動更多景區(qū)降價,恐怕只能是一廂情愿。

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