人民網(wǎng)西寧10月21日電（記者 郅振璞）昨日下午，青海省委召開全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。在青海的9位常委和大家參加5個分組自學(xué)全會文件，一個半小時后省委書記強(qiáng)衛(wèi)主持大會并作重要講話。 

　　青海省委副書記、省長駱惠寧，省委副書記、西寧市委書記王建軍，省委常委仁青加、徐福順、駱玉林、齊玉、張書領(lǐng)，省人大常委會黨員副主任、省政府黨員副省長、省政協(xié)黨員副主席、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席會議。 

　　強(qiáng)衛(wèi)指出，黨的十七屆五中全會是在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入攻堅時期，“十一五”規(guī)劃即將勝利完成、“十二五”規(guī)劃即將全面啟動的重要時刻，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)全國各族人民過上更好生活新期待召開的一次重要會議。這次全會對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有十分重要的意義。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹全會精神，是擺在全省各級黨委、政府和廣大黨員干部面前的一項重大任務(wù)。我們要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神的熱潮，推動青海各項工作再上新臺階。 

　　強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，首先必須深刻理解和把握好全會精神。一要深刻理解胡錦濤總書記代表中央政治局所作報告的精神實質(zhì)。這個報告，全面回顧了中央政治局一年來抓的主要工作，突出報告了集中力量抓的幾件大事，客觀分析了存在的不足，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一個總攬全局、內(nèi)涵豐富、實事求是、催人奮進(jìn)的報告。一年來，面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中央政治局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國人民努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項工作取得新進(jìn)展。特別是這一年來，黨中央緊緊抓住機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)得到鞏固；集中力量重點(diǎn)辦了上海世博會，玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作，制定我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，大力推動區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展等六件大事，取得了重要成就，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，得到全國各族人民的共同擁戴�？梢哉f，這一年仍然是極不平凡的一年，大事多、喜事多、難事多，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民大事、喜事辦得精彩、難事處理得當(dāng)，所有這些，充分體現(xiàn)和反映了我們黨駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對各種風(fēng)險的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能，充分體現(xiàn)和反映了我們黨解放思想、改革開放的世界眼光和堅定決心，充分體現(xiàn)和反映了我們黨以人為本、民生至上的執(zhí)政理念和優(yōu)秀品格，充分體現(xiàn)和反映了我們黨謀劃未來、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略水平和超強(qiáng)能力。中央政治局一年來卓越的工作成就再次證明，以胡錦濤同志為總書記的黨中央是值得全黨全軍和全國人民衷心擁護(hù)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全省各級黨委政府和廣大黨員干部要更加自覺地把思想統(tǒng)一到中央的大政方針和決策部署上來，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓奮進(jìn)，勇往直前，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路，不斷奪取新青海建設(shè)新的更大勝利。二要深刻理解《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的精神實質(zhì)。《建議》全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，明確提出了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，突出強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個主線。學(xué)習(xí)《建議》，要把握指導(dǎo)思想，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。這是“十二五”必須堅持的理論和思想指導(dǎo)。要把握主題，就是科學(xué)發(fā)展，這是第一次在五年規(guī)劃中明確提出來，成為黨的意志，具有鮮明時代特征，也是《建議》一個最鮮明的特點(diǎn)。要把握主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，關(guān)鍵要做到“五個堅持”。要把握奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，就是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會建設(shè)和改革開放等五個方面的奮斗目標(biāo)，這是整個“十二五”期間工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。溫家寶總理受中央政治局委托就《建議》作的說明，系統(tǒng)闡釋了《建議》的主要內(nèi)容，分析深刻，說明透徹，對于我們深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握文件精神具有重要引領(lǐng)作用�！督ㄗh》是指導(dǎo)全黨全國各族人民在“十二五”時期推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的綱領(lǐng)性文件，我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹。三要深刻理解全會結(jié)束時胡錦濤總書記重要講話的精神實質(zhì)。全會結(jié)束時，胡錦濤總書記代表中央政治局，就貫徹落實全會精神和做好當(dāng)前工作發(fā)表了重要講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了貫徹五中全會精神、抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、做好新形勢下群眾工作和當(dāng)前黨和國家工作等4個方面的重大問題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“十二五”規(guī)劃建議的實質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓好落實。我們要繼續(xù)牢牢抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加積極主動、更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項工作。我們要更加緊密地依靠人民群眾，堅持人民群眾主體地位，堅持群眾觀點(diǎn)、群眾立場，運(yùn)用科學(xué)正確方法，切實做好新形勢下群眾工作。我們要按照中央的要求和部署，結(jié)合青海實際，扎扎實實做好當(dāng)前各項工作，為“十二五”開好局奠定一個好的基礎(chǔ)。 

　　強(qiáng)衛(wèi)代表省委常委會，就貫徹落實好五中全會精神，強(qiáng)調(diào)了五個方面的工作：第一，要科學(xué)編制好全省“十二五”規(guī)劃。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門要充分認(rèn)識“十二五”規(guī)劃編制的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制工作的責(zé)任感、緊迫感，以黨的十七屆五中全會通過的《建議》為指導(dǎo)，高質(zhì)量、高水平地編制好青海省“十二五”規(guī)劃，使之真正成為我省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南。一要明確指導(dǎo)思想特別是主題和主線。中央“十二五”規(guī)劃建議明確以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。對青海而言，“四個發(fā)展”，是對青海發(fā)展階段特征的新認(rèn)識新概括，是科學(xué)發(fā)展在青海的具體體現(xiàn)。因此，我們編制青海"十二五"規(guī)劃，必須圍繞實現(xiàn)"四個發(fā)展"這個主題來組織、來實現(xiàn)。同時，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是針對解決包括青海在內(nèi)我國發(fā)展存在的突出問題，提出的重大戰(zhàn)略舉措和發(fā)展要求，它與"四個發(fā)展"有機(jī)聯(lián)系，相互推進(jìn)，也應(yīng)成為青海"十二五"規(guī)劃的主線，必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。二要突出主要任務(wù)和重大項目。要結(jié)合青海發(fā)展實際，科學(xué)研究青海階段性特征、特殊制約因素和突出比較優(yōu)勢，找到解決之道、轉(zhuǎn)化路徑和發(fā)展重點(diǎn)，為青海"十二五"經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件。要圍繞規(guī)劃任務(wù)的實施，加緊深入謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和未來發(fā)展方向、支撐當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，為"十二五"規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)的落實提供可靠保證。三要搞好規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)。一定要加強(qiáng)總體規(guī)劃與各專項規(guī)劃、本級規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保各級規(guī)劃編制能有序推進(jìn)。要積極適應(yīng)國家規(guī)劃體制和投資體制改革的要求，加強(qiáng)與國家"十二五"規(guī)劃和各重點(diǎn)專項規(guī)劃的銜接匯報。四要加快規(guī)劃編制進(jìn)度。要明確責(zé)任，倒排工期，全力推進(jìn)，確保"十二五"規(guī)劃按時優(yōu)質(zhì)完成，為年底全委會和明年"兩會"的召開做好充分準(zhǔn)備。 

　　第二，要全面完成"十一五"規(guī)劃目標(biāo)和今年工作任務(wù)。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，我們自身發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題。我們必須增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識，按照中央的部署，繼續(xù)扎扎實實做好改革發(fā)展各項工作。一要全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。各地區(qū)各部門要對照年初確定的目標(biāo)，認(rèn)真分析，查找差距，增添措施，抓好落實，為全面完成"十一五"目標(biāo)任務(wù)劃上一個圓滿的句號。二要提早謀劃明年工作。要按照五中全會的新要求，認(rèn)真抓好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重大項目的謀劃工作，把年度目標(biāo)任務(wù)與"十二五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，做好深入細(xì)致的前期工作，為"十二五"發(fā)展起好步、開好局。三要切實做好保障和改善民生工作。繼續(xù)抓好全省就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)的落實，加快保障性安居工程和農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面和州縣新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，繼續(xù)做好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的工作，解決好困難企業(yè)職工、社會弱勢群體的醫(yī)療救助、生活補(bǔ)助、冬季取暖和住房等問題，努力讓城鄉(xiāng)居民更多分享改革發(fā)展成果。 

　　第三，要切實抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會穩(wěn)定始終是我們工作的重中之重，任何時候都不可疏忽大意，各級黨委政府要高度重視，切實抓好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作。 

　　第四，要全力以赴完成今年玉樹重建任務(wù)。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，一要繼續(xù)科學(xué)組織，搶抓工期。繼續(xù)組織奮戰(zhàn)50天、打好"十月會戰(zhàn)"，堅決實現(xiàn)"兩個大部分、一個全面完成"的目標(biāo)，為三年重建贏得更大主動權(quán)。二要繼續(xù)全力攻堅，重點(diǎn)突破。圍繞城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，全力加以解決，打一場災(zāi)后重建攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，特別要督促施工企業(yè)按照整個重建任務(wù)量保證投入足夠的施工力量和設(shè)備，確保工程按期保質(zhì)完成。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查，確保項目順利實施。三要繼續(xù)精心安排，確保過冬。一定要把過冬安置做為重中之重，確保每一個災(zāi)區(qū)群眾都能順利渡過寒冬。玉樹州各級領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾同甘苦、共患難，既要保證干部在冬季得到必要的休整，又要做到干部和群眾要共渡難關(guān)。同時，明年是實現(xiàn)三年重建任務(wù)的關(guān)鍵一年，要充分利用冬春季，做好前期工作大會戰(zhàn)、規(guī)劃大會戰(zhàn)和項目設(shè)計大會戰(zhàn)，做好運(yùn)輸保障和建材保障前期準(zhǔn)備工作，為明年災(zāi)后重建打好基礎(chǔ)。 

　　第五，要弘揚(yáng)和保持良好的作風(fēng)。強(qiáng)衛(wèi)指出，胡錦濤總書記在全委會結(jié)束時的講話強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要大力發(fā)揚(yáng)真抓實干精神，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書記的要求，建立和落實工作責(zé)任制，保持和弘揚(yáng)真抓實干的作風(fēng)。要繼續(xù)牢固樹立自信開放創(chuàng)新的青海意識，大力弘揚(yáng)"五個特別"的青藏高原精神、"大愛同心、堅韌不拔、挑戰(zhàn)極限、感恩奮進(jìn)"的玉樹抗震救災(zāi)精神和"人一之、我十之"的實干精神，緊緊圍繞省委提出的建設(shè)團(tuán)結(jié)干事的班子、培養(yǎng)激情干事的隊伍、弘揚(yáng)踏實干事的作風(fēng)的具體要求，切實抓干部作風(fēng)、抓工作落實，為做好全省工作提供堅強(qiáng)保證，確保工作不斷取得新成效。會前，參會人員采取集中閱讀的形式，學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會文件。 

　　省人大、省政府、省政協(xié)秘書長，省委、省政府副秘書長，省委各部委、省直機(jī)關(guān)單位、高等院校、科研院所、中央駐青單位、在寧的省屬大型企業(yè)、各人民團(tuán)體黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。