資產(chǎn)評估法草案首次審議 將對市場產(chǎn)生重大影響

　　十一屆全國人大常委會第二十五次會議27日首次審議資產(chǎn)評估法草案。根據(jù)草案，中國將針對資產(chǎn)評估行業(yè)制定統(tǒng)一的評估基本準(zhǔn)則，包括執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家認(rèn)為，此舉將對資產(chǎn)評估市場尤其是IPO中的資產(chǎn)評估產(chǎn)生重大影響，公共投資者將有望迫使資產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)不實評估的責(zé)任。

　　全國人大財經(jīng)委員會副主任委員烏日圖在向全國人大常委會做關(guān)于資產(chǎn)評估法草案的說明時表示，草案規(guī)定，由國務(wù)院財政主管部門會同其他相關(guān)行政主管部門制定統(tǒng)一的評估基本準(zhǔn)則，包括執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則，各專業(yè)類別的評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由各資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門制定實施。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授對《經(jīng)濟參考報》記者表示，盡快出臺《資產(chǎn)評估法》有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。目前我國資產(chǎn)評估監(jiān)管的盲區(qū)很多，以企業(yè)IPO為例，存在許多資產(chǎn)評估造假的行為，但卻很少有資產(chǎn)評估機構(gòu)為此付出代價，承擔(dān)賠償責(zé)任“投資者對于上市公司或者其控股股東提起民事訴訟的時候，往往忽視了資產(chǎn)評估機構(gòu)�！眲⒖『ＵJ(rèn)為，要讓資產(chǎn)評估機構(gòu)意識到自己的職業(yè)風(fēng)險，也要讓投資者明白可以將造假評估機構(gòu)列為被告。

　　“《資產(chǎn)評估法》一定要明確法律責(zé)任。”劉俊海強調(diào)，對資產(chǎn)評估機構(gòu)違法的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在該法中充分體現(xiàn)并解決可操作性的問題。除了吊銷執(zhí)業(yè)評估師的評估資格外，也應(yīng)當(dāng)對屢次違法的資產(chǎn)評估機構(gòu)實施市場禁入。一定要構(gòu)建對一個評估報告的使用者友好型的法律環(huán)境，這也是這部《資產(chǎn)評估法》的應(yīng)有題中之意。 吳黎華