新華網(wǎng)北京６月２３日電（記者 周婷玉、鄒聲文、周英峰）我國審計部門２３日首次披露了備受社會關(guān)注的地方政府性債務(wù)問題。通過審計調(diào)查１８個省、１６個市和３６個縣本級，截至２００９年底這些地方的政府性債務(wù)余額高達２．７９萬億元。

　　根據(jù)法律規(guī)定，審計署審計長劉家義２３日向第十一屆全國人大常委會第十五次會議報告了２００９年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。引人關(guān)注的是，他在報告中詳細披露了中國地方政府性債務(wù)管理的審計情況。

　　根據(jù)我國預(yù)算法的規(guī)定，地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字，但實際上地方政府性債務(wù)卻十分常見。近年來，隨著中國財政改革的不斷深入，中央和地方各級政府逐步完善地方財政管理以及舉債、用債和償債等方面的制度，并積極采取措施化解普及９年制義務(wù)教育負債等歷史債務(wù)。

　　但由于地方財政和政府性債務(wù)管理還不夠嚴格和規(guī)范，尤其是地方政府性債務(wù)形成時間長，總體規(guī)模大，歷史遺留債務(wù)負擔仍比較重。近年來，一些人士已對地方政府性債務(wù)情況表示擔憂。劉家義在審計報告中披露的情況進一步表明，這種擔憂絕非多余。

　　審計部門發(fā)現(xiàn)，地方政府性債務(wù)總體規(guī)模較大，特別是２００９年的地方債務(wù)增長迅速。在審計１８個省、１６個市和３６個縣本級的２．７９萬億元政府性債務(wù)中，２００９年以前形成的債務(wù)余額為１．７５萬億元，當年新增１．０４萬億元。在這些新增債務(wù)中，僅有８．９２％用于中央擴內(nèi)需新增投資項目的配套資金，還有相當部分用于建設(shè)２００８年前已開工的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施。