——2010年元月22日在長(zhǎng)沙縣第十五屆

　　 人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

長(zhǎng)沙縣人民檢察院檢察長(zhǎng)　劉革強(qiáng)

　　 各位代表:

　　 現(xiàn)在，我代表長(zhǎng)沙縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。

　　 2009年工作回顧

　　 2009年，我院在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞全縣大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，取得良好成效，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　 一、堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　 我院把化解社會(huì)矛盾作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分運(yùn)用檢察職能，在檢察環(huán)節(jié)上積極化解矛盾糾紛，努力做到案結(jié)事了、公正執(zhí)法、群眾滿意，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　 突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；同時(shí)加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)配合，積極參與“一打三整”專項(xiàng)行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全年共受理各類提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件472件804人，其中批準(zhǔn)逮捕381件637人；共受理各類移送審查起訴案件589件956人，起訴477件780人。如夏海明、崔廣慶等8名犯罪嫌疑人騎摩托車采取強(qiáng)拉硬拽的手段，專門搶奪女性金耳環(huán)、金項(xiàng)鏈，搶奪作案12起，同時(shí)還參與盜竊挖掘機(jī)電路板及顯示器10余起，涉案金額共計(jì)22萬余元，影響極其惡劣，我院及時(shí)快捕、快訴，給予其嚴(yán)厲打擊。

　　 突出理性平和執(zhí)法，促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法新理念，對(duì)未成年人犯罪以及夫妻、鄰里等方面的初犯、偶犯和輕微刑事犯罪案件，充分體現(xiàn)從寬政策，最大限度的減少社會(huì)對(duì)抗面，促進(jìn)和諧。全年共不捕85件160人，不起訴52件74人，其中適用刑事和解作不訴處理50件57人。如辦理的游某等4人涉嫌故意毀壞財(cái)物罪案，該案系鄰里之間的債務(wù)糾紛所引起，為避免矛盾激化，我院三次前往案發(fā)地走訪，聽取當(dāng)?shù)嘏沙鏊�、村支兩委和群眾�?duì)該案的意見，并向雙方當(dāng)事人及其家屬宣講法律知識(shí)，在縣人大的支持下，通過刑事和解與人民調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制，成功實(shí)現(xiàn)了刑事和解，雙方當(dāng)事人握手言和，我院遂對(duì)游某等4人作出相對(duì)不起訴處理決定，該案的成功處理獲得當(dāng)事雙方的滿意。

　　 突出查辦職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)。全年共查辦各類職務(wù)犯罪案件24件28人。其中反貪局立案16件16人，起訴19件20人（含積案），法院均作出有罪判決。如通過查辦湖南泰格林紙集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)王祥（副廳級(jí)，第十屆全國(guó)人大代表、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者）涉嫌貪污、受賄案，并在該企業(yè)深挖查處受賄窩案8件8人，挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元，其中王祥被判處有期徒刑11年。反瀆局立案8件12人，起訴10件11人（含積案），法院均作出有罪判決。如針對(duì)暮云鎮(zhèn)群眾對(duì)征地拆遷補(bǔ)償中國(guó)家工作人員瀆職行為反映強(qiáng)烈的問題，我院積極調(diào)查走訪，收集證據(jù)，并得到縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持，為查辦長(zhǎng)沙縣國(guó)土拆遷工作人員聶時(shí)明、余東陽(yáng)等4人涉嫌濫用職權(quán)、受賄系列案排除了辦案干擾阻力，該系列案的查處得到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u(yù)。

　　 突出控告申訴工作，促進(jìn)矛盾化解。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度和首辦責(zé)任制，對(duì)涉檢上訪案件和群眾來信以及上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的各類舉報(bào)線索做到依法辦理、文明接待、及時(shí)分流。堅(jiān)持涉檢信訪關(guān)口前移制度，將矛盾化解在基層。創(chuàng)新“流動(dòng)接訪”制度、基層檢察聯(lián)絡(luò)員制度，把檢務(wù)中心“一站式”服務(wù)窗口延伸到全縣20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾來信來訪，方便群眾訴求。全年共開展“流動(dòng)接訪”8次，受理各類來信來訪146件，其中檢察長(zhǎng)接待日25次，受理刑事申訴案件12件，辦結(jié)12件。涉檢信訪工作連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、息訪息訴率100%的工作目標(biāo)，確保了8年無一赴省進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生。

　　 二、堅(jiān)持把強(qiáng)化訴訟監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案始終，全力維護(hù)司法公平正義

　　 我院不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督意識(shí)，圍繞確保監(jiān)督到位的要求，積極采取措施，創(chuàng)新有效的監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督水平，訴訟監(jiān)督工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

　　 加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督有案不立、有罪不究、以罰代刑以及違法用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法立案等問題，全年共立案監(jiān)督案件16件22人，其中應(yīng)立而未立案件5件6人，不應(yīng)立而立案件11件16人；追捕犯罪嫌疑人44人，糾正漏犯11人，追訴漏罪1人。如在審查“4?30”非法制造、買賣爆炸物案時(shí)，我院通過偵查監(jiān)督追捕了犯罪嫌疑人湯德勝，并引導(dǎo)、配合公安機(jī)關(guān)加大偵查力度，先后抓獲犯罪嫌疑人20余人，在國(guó)慶60周年慶典前成功端掉了一個(gè)特大非法制造、買賣爆炸物的生產(chǎn)窩點(diǎn)。

　　 加強(qiáng)刑事審判活動(dòng)監(jiān)督。積極參加高檢院開展的刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)法院一審判決確有錯(cuò)誤的，依法提請(qǐng)抗訴3件7人，均獲市中級(jí)法院改判。如張菊平等4人在經(jīng)營(yíng)潲水油回收生意中，為獨(dú)占長(zhǎng)沙縣區(qū)域的潲水油回收市場(chǎng)，長(zhǎng)期在星沙等地采取攔截車輛、語言威脅及暴力毆打等手段，多次攔截其他正常經(jīng)營(yíng)者從事回收潲水油，情節(jié)極其惡劣，我院以涉嫌尋釁滋事罪向法院提起公訴。法院一審判決后，我院經(jīng)過審查認(rèn)為一審判決明顯忽視各被告人組成的犯罪團(tuán)伙系惡勢(shì)力的性質(zhì)，量刑畸輕，所處的刑罰與各被告人應(yīng)承擔(dān)的法律后果存在明顯偏差，不足以凸顯刑法打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的作用，遂依法提出抗訴，市中級(jí)法院采納了我院抗訴理由，依法對(duì)4名被告人予以改判，加重了刑期，給予嚴(yán)懲。該項(xiàng)工作得到高檢院專項(xiàng)檢查驗(yàn)收組的充分肯定。

　　 加強(qiáng)民行和監(jiān)所檢察監(jiān)督。以“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)民事審判和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)，著力推進(jìn)司法公正和依法行政。共受理不服判決、裁定的各類民事、行政申訴案件41件，經(jīng)審查立案41件，審結(jié)41件，其中再審檢察建議案件7件，刑事附帶民事訴訟案件4件，終止審查30件（執(zhí)行和解案件14件，執(zhí)行監(jiān)督15件，撤訴1件）。充分運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度作用，積極探索執(zhí)行難解決途徑，與法院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的實(shí)施意見》。認(rèn)真開展對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中違法的監(jiān)督，共發(fā)出糾正意見書154件，先后建立了檢察長(zhǎng)駐所檢查日制度、監(jiān)房巡查制度和督查在押人員生活保障制度、檢察室主任列席縣看守所所務(wù)會(huì)制度，督促看守所進(jìn)行安全防范和生活衛(wèi)生檢查，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益和被監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。