最高人民法院院長、首席大法官王勝俊10日在十一屆全國人大二次會議上作的報告中指出:“要以解決司法不公、司法不廉為重點,強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育,完善懲戒制度,嚴(yán)格執(zhí)行‘五個嚴(yán)禁’,嚴(yán)明審判工作紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員。”
2008年以來,最高人民法院、最高人民檢察院共嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法人員970人,其中,追究刑事責(zé)任129人。在法院系統(tǒng),最高人民法院原副院長黃松有“落馬”令人深省。
黃松有去年10月被全國人大常委會免去最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務(wù)。自此,我國最高司法機(jī)關(guān)掀起廉潔建設(shè)熱潮,著力打造“干凈司法”,從源頭上控制“腐敗污染”。
最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官曹建明在報告中強(qiáng)調(diào):要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度,集中整治隊伍中的違紀(jì)違法突出問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,保障嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法,切實維護(hù)社會公平正義”。
中國社科院法學(xué)所研究員孫憲忠對新華社記者表示,對于“兩高”報告,他最關(guān)注懲治司法腐敗的對策。中外法學(xué)界普遍認(rèn)為,法官受賄比其他人員受賄給社會帶來的影響更惡劣。其他人受賄好比污染水流,而法官受賄則好比污染了水源。
面對一系列司法領(lǐng)域腐敗案件對司法公正的挑釁,對司法公信的挫傷,最高人民法院和最高人民檢察院近年來采取措施,在系統(tǒng)外,越來越多地接受社會各界監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,依法接受檢察機(jī)關(guān)及各方面監(jiān)督已成為最高法院堅持接受外部監(jiān)督的慣例。
作為對內(nèi)監(jiān)督的一個重要步驟,最高法院去年10月啟動巡視工作制度,以聽取匯報、走訪相關(guān)部門、個別談話、隨機(jī)抽查、公認(rèn)度調(diào)查等方式,在今后5年內(nèi),對全國各高院全部巡視一遍。
“嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮;嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往;嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件;嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊;嚴(yán)禁泄露審判工作秘密!2009年1月8日,最高法院發(fā)布了法官“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,并對外公布了舉報電話。對違反規(guī)定的審判、執(zhí)行人員,一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位,并嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
3月9日下午,最高人民法院舉行了首批廉政監(jiān)察員任命儀式,7位資深審判長被任命為專職廉政監(jiān)察員,這是最高人民法院繼“五個嚴(yán)禁”規(guī)定之后推出的又一項重大廉政措施。
在檢察院系統(tǒng),推出不久的“十個嚴(yán)禁”規(guī)定了對檢察官工作圈、生活圈、社交圈以及8小時以外的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,嚴(yán)肅查處因作風(fēng)敗壞引發(fā)的各種嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。
孫憲忠認(rèn)為,“兩高”的新嚴(yán)禁為司法人員設(shè)置了“高壓線”,有利于司法人員拋棄個人關(guān)系,不辦人情案、關(guān)系案,做到“準(zhǔn)確”司法、公正司法。
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