為了加強外部監(jiān)督，切實防止和糾正檢察機關查辦職務犯罪工作中執(zhí)法不公的問題，根據(jù)憲法和法律關于一切國家機關必須傾聽人民的意見、接受人民的監(jiān)督的規(guī)定，最高人民檢察院經(jīng)中央同意并報告全國人大常委會，從2003年9月起開展人民監(jiān)督員制度試點工作。人民監(jiān)督員由機關、團體、企事業(yè)單位和基層組織推薦產(chǎn)生，主要對檢察機關擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件進行監(jiān)督，提出監(jiān)督意見。2008年，人民監(jiān)督員共監(jiān)督“三類案件”5291件，其中不同意檢察機關擬定意見的146件，檢察機關采納95件，占65%。對未采納的，依據(jù)事實和法律向人民監(jiān)督員作了說明。