人民網(wǎng)北京12月30日電 （記者 田興春 劉茸）12月30日上午，十一屆全國人大常委會第二十四次會議召開聯(lián)組會議，就國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》工作情況的報告開展專題詢問。

　　會上，有委員提出，目前學(xué)生中的道德出現(xiàn)了滑坡，也出現(xiàn)了像馬加爵、藥家鑫這樣的負(fù)面人物，雖然是個別現(xiàn)象但影響不好。針對上述提問，教育部部長袁貴仁回答說，思想道德和思想政治素質(zhì)是一個人最基本、最重要的素質(zhì)，“廣大學(xué)生的主流是積極健康向上的，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但我們的德育工作，的確像剛才委員所說的存在一些問題，就是針對性、實效性不強(qiáng)，吸引力、感染力不夠�！�

　　自1999年就全面推進(jìn)素質(zhì)教育決定以來，素質(zhì)教育的理念已經(jīng)被社會廣泛認(rèn)同，不少地方和學(xué)校也結(jié)合自己的實際，探索了很多有效的辦法，取得了很多成功的經(jīng)驗。但是在實際工作中，推進(jìn)素質(zhì)教育還面臨一些困難。袁貴仁認(rèn)為，原因很多，集中到一點(diǎn)是長期形成的體制機(jī)制還不適應(yīng)先進(jìn)的素質(zhì)教育理念，對學(xué)生的評價、對學(xué)校的評價、對人才的評價，還不符合素質(zhì)教育的要求。因此，最切實的工作，就是要把實際做的工作和倡導(dǎo)的素質(zhì)教育理念緊密結(jié)合在一起。要改變傳統(tǒng)的，已經(jīng)習(xí)慣了的一些體制機(jī)制，以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。把做的和說的、要求的統(tǒng)一起來，可以簡單概括為做好“三個銜接”。

　　第一，要把學(xué)生評價和實施素質(zhì)教育相銜接，改革考試招生制度。

　　首先要明確基礎(chǔ)教育的定位和功能，基礎(chǔ)教育就是為一個人終身發(fā)展打基礎(chǔ)的教育，是提高整個民族素質(zhì)的教育。因此必須面對每個學(xué)生，讓每個學(xué)生上好每堂、每門課。不僅要重視課程學(xué)業(yè)成績，更要注重培養(yǎng)綜合素養(yǎng)，讓他們學(xué)會做人做事，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，真正做到德智體美全面發(fā)展，德智體美相互貫通。二是要改革考試的內(nèi)容和方式，更加注重對學(xué)生平時品行的考察，更加注重對學(xué)生所學(xué)知識綜合運(yùn)用解決問題的能力考察，創(chuàng)造條件、豐富方式，加強(qiáng)對學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新意識方法的考察。三是要改革高校錄取制度。高考制度一要堅持，二要不斷改進(jìn)和改革。要在統(tǒng)一入學(xué)考試的基礎(chǔ)上，使綜合素質(zhì)好的學(xué)生能夠有更多的入學(xué)機(jī)會。比如說，對品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的學(xué)生，可以免試保送入學(xué)；對有明顯創(chuàng)新表現(xiàn)和業(yè)績的學(xué)生，可以自主錄��；對于志愿到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)的有社會責(zé)任感的學(xué)生，可以定向錄�。粚τ谟刑厥獠拍艿�，在某些方面做出了很重要甚至杰出表現(xiàn)的，可以破格錄取。要使素質(zhì)好的學(xué)生成為人們心目中的好學(xué)生，有好的入學(xué)機(jī)會。

　　第二，要把學(xué)校評價與實施素質(zhì)教育相銜接，完善督導(dǎo)評估制度。如果上面是解決什么是好學(xué)生的問題，下面就是要解決什么是好學(xué)校的問題。要建立以實施素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校評價制度，把提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先要有正確的辦學(xué)理念，要牢固樹立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人思想。二要有好的服務(wù)學(xué)生的措施，要面向全體學(xué)生，因材施教，為不同孩子的發(fā)展提供適合的教育。還要有科學(xué)的教育方式方法，尊重每個學(xué)生的個性，關(guān)愛每個學(xué)生進(jìn)步，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地發(fā)展，健康快樂地成長。

　　第三，把人才評價與實施素質(zhì)教育相銜接，改進(jìn)社會用人制度。社會用什么樣的人，怎樣用人，對學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。因為升學(xué)與就業(yè)相聯(lián)系，社會怎么用，學(xué)校就怎么培養(yǎng)，學(xué)生就怎么努力。我們要切實地樹立科學(xué)的人才觀，改變當(dāng)前存在的單純追求學(xué)歷文憑的傾向。評價和選拔人才，既要看學(xué)歷，更要看經(jīng)歷和能力，既要看文憑，更要看品行和水平，既要看學(xué)習(xí)成績，更要看工作的業(yè)績。這里我要特別回答一下程津培委員所說的德育工作，思想道德和思想政治素質(zhì)是一個人最基本的、最重要的素質(zhì)。

　　下一步將重點(diǎn)在“四個加強(qiáng)”方面下工夫。

　　第一是加強(qiáng)課堂教學(xué)。德育課程是思想品德教育的主渠道，我們要加強(qiáng)大中小學(xué)德育課程的建設(shè)，構(gòu)建循序漸進(jìn)的課程體系，我們要挖掘大中小學(xué)每一門課程的德育功能，實現(xiàn)全科育人、全員育人，全方位育人。要創(chuàng)新德育的方式方法，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力做到入腦、入耳、入心。

　　第二是加強(qiáng)校園文化。校園文化是學(xué)生的第二課堂，優(yōu)良的校風(fēng)對學(xué)生的成長具有潛移默化的重要影響和作用，我們要切實加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，要開展豐富多彩的校園文化活動。我們還要在新情況、新形勢下，善于用網(wǎng)絡(luò)開展思想品德、思想政治教育，要充分發(fā)揮教師的育人表率作用。

　　第三是加強(qiáng)實踐育人。社會實踐是學(xué)生砥礪品質(zhì)、提高覺悟的重要環(huán)節(jié)，要建好校外的實習(xí)基地，要強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，要組織好學(xué)生開展志愿服務(wù)活動、社會公益活動，使他們深入基層、深入生活。

　　第四是要加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會的密切合作。大家都知道家長是學(xué)生的第一任老師，學(xué)生是生活在社會之中，我們要建立學(xué)校和家庭經(jīng)常溝通的渠道，要在中小學(xué)建立家長委員會，全社會都應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持學(xué)生的成長，共同營造良好的育人氛圍和環(huán)境，使學(xué)生在家庭、社會、學(xué)校都能受到思想品德教育，健康成長。