新華網(wǎng)北京12月26日電(記者趙超 余曉潔)全國人大常委會26日首次審議的出境入境管理法草案,明確劃分了外國人停留管理和居留管理。

　　草案以180日作為外國人入境停留和居留的界限。草案規(guī)定,外國人所持簽證注明的停留期限不超過180日的,憑簽證并按照簽證注明的停留期限停留;超過180日的,應(yīng)當(dāng)自入境之日起30日內(nèi),向所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理外國人居留證件,辦理居留證件應(yīng)當(dāng)留存指紋信息。草案還規(guī)定,外國人在中國境內(nèi)停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境;外國人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶有效證件接受公安機(jī)關(guān)查驗,住宿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入限制外國人進(jìn)入的區(qū)域。

　　永久居留制度對于引智引資具有積極作用,是國際通行做法,草案對此作出規(guī)定指出,對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者符合其他在中國永久居留條件的外國人,經(jīng)本人申請和公安部批準(zhǔn),取得永久居留資格。

　　此外,我國于1982年加入了難民地位公約,為了履行有關(guān)國際義務(wù),草案規(guī)定,申請難民地位的外國人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的臨時身份證明在中國境內(nèi)停留;被認(rèn)定為難民的外國人,可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的難民身份證件在中國境內(nèi)停留居留。