【新聞概述】

　　據(jù)3月1日新華社、3月6日《武漢晚報》報道,此次兩會,眾多政協(xié)委員不約而同關(guān)注了公民信息安全這一熱門話題,并倡導(dǎo)人大立法保護公民信息安全。實名制時代的到來加劇了公民信息泄露的風險,但我國保護公民信息的專門法律《個人信息保護法》卻遲遲不能出臺,非法泄露個人信息的行為無法追究,當事人的損失也很難得到應(yīng)有的補償。代表委員們紛紛呼吁,當務(wù)之急是要加快個人信息保護法的立法步伐,對個人信息保護進行單獨立法,在我國盡快建立個人信息保護制度,為公眾創(chuàng)造一個良好的信息安全環(huán)境。全國人大代表葉青表示,立法不是目的,只是為了通過立法加大對非法竊取、買賣個人信息行為的打擊力度,從而遏制住當前其日益猖獗的勢頭。

　　【背景資料】

　　中國互聯(lián)網(wǎng)史上最大規(guī)模泄密事件

　　2011年12月21日,中國最大開發(fā)者技術(shù)社區(qū)CSDN的600萬用戶數(shù)據(jù)被泄露,其中包含極為敏感的用戶名、明文密碼;次日,垂直游戲網(wǎng)站多玩網(wǎng)被傳泄露800萬用戶數(shù)據(jù);25日,號稱“最有影響力華人論壇”天涯社區(qū)4000萬用戶數(shù)據(jù)包被瘋傳;51CTO、CNZZ、eNet、UUU9、YY語音、百合網(wǎng)、開心網(wǎng)、人人網(wǎng)、美空網(wǎng)、珍愛網(wǎng)等相繼被卷入用戶數(shù)據(jù)泄露風波;支付寶、當當網(wǎng)以及京東商城等電子商務(wù)網(wǎng)站亦未幸免;29日,網(wǎng)絡(luò)傳言交通銀行7000萬及民生銀行3500萬用戶卡號、姓名及密碼泄露。媒體稱之為“中國互聯(lián)網(wǎng)史上規(guī)模最大的泄密事件”。

　　2011年12月28日,工信部發(fā)表聲明稱,已經(jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。其下屬國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)30日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2011年12月29日,已通過公開渠道獲得疑似泄露數(shù)據(jù)庫26個,涉及賬號、密碼2.78億條。其中具有與網(wǎng)站、論壇相關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)庫有12個,涉及數(shù)據(jù)1.36億條;無法判斷網(wǎng)站、論壇關(guān)聯(lián)性的數(shù)據(jù)庫有14個,涉及數(shù)據(jù)1.42億條。

　　2012年開年后,中國正式進入“5億網(wǎng)民”時代,網(wǎng)絡(luò)又傳出新浪7000多萬用戶信息可被攻破,網(wǎng)絡(luò)信息安全顯現(xiàn)出前所未有的脆弱。

　　【兩會建言】

　　應(yīng)對個人信息保護單獨立法

　　全國人大代表、重慶律師協(xié)會會長韓德云表示,雖然中國現(xiàn)有的法律法規(guī)對個人信息保護有所涉及,但這些規(guī)定零散地分布在各部法律之中,相關(guān)保護條款內(nèi)容不集中、闡述不清晰、適用不明確、范圍受局限、處罰不具體,可操作性差。因而他建議單獨立法保護個人信息。

　　全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建表示,中國應(yīng)該建立制定專門的個人信息保護法。雖然目前我國法律中對于個人信息的保護有規(guī)定,但是比較分散。個人信息保護涉及個人隱私、安全,應(yīng)該受到高度重視,立法進行嚴密的保護。

　　全國政協(xié)委員,神州數(shù)碼董事局主席郭為今年兩會期間將提交提案《加強個人信息保護立法,為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)保駕護航》。提案指出,隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息安全問題日益突出。而我國現(xiàn)有信息安全立法層級較低、沒有形成體系,難以適應(yīng)信息安全形勢發(fā)展需要。日益凸現(xiàn)的個人信息安全問題呼喚加快個人信息安全立法。

　　【網(wǎng)友觀點】

　　實名制時代呼喚《個人信息保護法》

　　新浪微博網(wǎng)友“愛你在天涯zhou”:面對火車票實名,微博實名,社保實名,等等一切實名制的產(chǎn)生,我強力支持個人信息保護立法。

　　新浪微博網(wǎng)友“幽谷yougu”:在兩會上有沒有關(guān)于個人信息保護的提案�，F(xiàn)在實名制這么多,都成為個人信息泄露之源。只要你購房就會有幾十家裝修公司天天信息電話騷擾你;家有學(xué)生就會接到幾十家學(xué)習(xí)培訓(xùn)機構(gòu)的電話和信息。你的電話號碼被人當成商品在買賣。向誰投訴,就沒人管,政府應(yīng)該制定法律保護個人隱私和個人信息。

　　新浪微博網(wǎng)友“@胡蘿卜超人Robin”:個人信息保護的立法很有必要,而且還要嚴懲濫用和泄露的,實名制得慢慢來,任重而道遠。

　　新浪網(wǎng)網(wǎng)友“越看越暈”:這是最應(yīng)該的,現(xiàn)在上個網(wǎng)都要求實名了,我們到是實名了,現(xiàn)在真的是沒法律來保護我們啊!

　　新浪微博網(wǎng)友“古德猛安”:離微博實名制的日子越來越近,那天必然會流失部分用戶。本人更擔心的是實名制后個人信息安全性與保密性。我國對于個人信息保護本來就很薄弱,而包括網(wǎng)站的保密機制、工作人員素質(zhì)與技術(shù)水平很難讓我安心。而信息一旦泄露又缺乏相關(guān)責任認定。實名制后我們的付出的風險和代價該如何估量?

　　期盼《個人信息保護法》早日出臺

　　新浪微博網(wǎng)友“連蕊_LR”:早就應(yīng)該出臺了,個人信息保護不到位,是詐騙犯罪高發(fā)的原因之一。

　　新浪微博網(wǎng)友“何佳杰Ange”:現(xiàn)在的個人信息完全失控了。前幾天在淘寶綠森買了點東西,今天就收到自稱綠森的客服說有價值三千多的禮品相送!!騙子�？蓯旱氖�,聯(lián)系綠森的客服死不認賬是他們泄露了我的手機!國家的個人信息安全保護法急需出臺了。

　　新浪微博網(wǎng)友“Lelay-Fang”:個人信息保護立法,今年估計又是兩會提案熱點,永遠被關(guān)注,從來不解決。

　　(作者:張澤斌 來源:正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院)