核心提示:歷年兩會中,與反腐倡廉有關(guān)的話題都會受到媒體和網(wǎng)民的格外關(guān)注,今年兩會伊始,相關(guān)話題再受關(guān)注。3月3日,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預(yù)防腐敗局局長馬馼就“三公”經(jīng)費、官員財產(chǎn)申報、“情婦反腐”等社會關(guān)注的熱點話題作出相關(guān)表態(tài)。在官員財產(chǎn)申報問題上,全國人大代表、重慶律師韓德云已經(jīng)連續(xù)6年提交建議,呼吁加快官員財產(chǎn)申報辦法的出臺。今年全國“兩會”,他再次向全國人大提交有關(guān)官員財產(chǎn)申報公開的書面建議。

　　“三公”經(jīng)費公開解決公務(wù)接待費問題

　　【問答摘錄】

　　問:有人認為公車改革的措施缺乏約束性和強制性,您怎么看?

　　馬馼:公車改革現(xiàn)在在我們國家,應(yīng)該說任務(wù)量比較大。前一段已經(jīng)進行了清理,把按照現(xiàn)行政策違規(guī)的那一部分公車數(shù)量拿了出來。下一段改革有一個整體設(shè)計的問題,據(jù)我了解正在積極地做。

　　問:公務(wù)接待費居高不下,有沒有進一步解決措施?

　　馬馼:解決公務(wù)接待費可能最好的方法,就是要“三公”經(jīng)費公開�，F(xiàn)在有些不太好公開,就是因為公務(wù)接待費比較高,所以,提出公開要求,大家會非常認真。

　　問:關(guān)于“三公”經(jīng)費,有沒有一些約束性或者強制性措施?

　　馬馼:“三公”經(jīng)費的公開會積極推進。我看到了大家的意見,認為我們已經(jīng)公開的還不夠詳盡,還不夠透明,還有一些單位可能還沒有公開。

　　問:會不會規(guī)定地方政府必須公開“三公”經(jīng)費?

　　馬馼:我想會有比較大的推進。

　　【輿情綜述】

　　3月3日,光明網(wǎng)刊發(fā)了報道《中紀(jì)委副書記:反腐依靠社會力量 重視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息》,就三公消費、官員財產(chǎn)申報等問題采訪了馬馼。當(dāng)日及4日,該報道共被媒體及網(wǎng)站轉(zhuǎn)載或摘編報道271次,多數(shù)媒體在轉(zhuǎn)載時均對報道標(biāo)題做了修改,以突出不同的關(guān)注重點,其中,23篇報道中出現(xiàn)了“三公”字眼,如“地方政府三公公開將出詳規(guī)”、“進一步推進‘三公’經(jīng)費公開”等。

　　在網(wǎng)民評論方面,新浪微博有相關(guān)信息230條,新浪網(wǎng)轉(zhuǎn)載報道后有490人參與,跟帖131條。多數(shù)網(wǎng)友均對三公經(jīng)費公開表示支持,并認為十分必要,如新浪微博網(wǎng)友“裕隆太后”稱,“三公”經(jīng)費及時公開,是各級政府的應(yīng)盡義務(wù),并非是群眾有要求,政府作回應(yīng),公開成恩施!新浪微博網(wǎng)友“李寒楓2011”也稱,“如果確實是因公接待的費用較高,民眾也能理解,關(guān)鍵是你沒有公開,哪些是必要的接待,哪些是借接待來大吃大喝,哪些是假公濟私呢?本來權(quán)力就是人民賦予的,為何面對人民的質(zhì)疑卻一再推諉?”另有一些網(wǎng)友對三公經(jīng)費公開的真實性持懷疑態(tài)度,如新浪微博網(wǎng)友稱“沒有有效的監(jiān)督機制,公開也沒有人信。”還有網(wǎng)友則表示,公開不是關(guān)鍵,相應(yīng)的懲治措施應(yīng)該跟上,少數(shù)網(wǎng)友對三公經(jīng)費能否公開持悲觀態(tài)度,調(diào)侃稱“三公經(jīng)費公開時,家祭毋忘告乃翁”。

　　官員重大事項報告是財產(chǎn)申報的基礎(chǔ)

　　【問答摘錄】

　　問:關(guān)于官員財產(chǎn)公布進展怎么樣?

　　馬馼:我們已經(jīng)進行了兩次官員重大事項報告,在第一次做了一個很重要的匯總和評估,對這些問題進行如實申報,是官員財產(chǎn)申報的重要基礎(chǔ)。

　　問:更高級別官員財產(chǎn)公布有沒有一個時間表?具體會到哪一級官員的財產(chǎn)公開?

　　馬馼:現(xiàn)在公開的是副處級以上,但要說更進一步你認為的官員申報制度,我想那是一個法制,不是我能夠解決的。

　　【代表提案】

　　已經(jīng)連續(xù)6年提交建議,呼吁加快官員財產(chǎn)申報辦法的出臺的全國人大代表韓德云在接受記者采訪時表示,對官員財產(chǎn)申報公示制度的出臺還是很樂觀。稱去年,中紀(jì)委首次在回復(fù)中明確表示,將盡快推動官員財產(chǎn)申報制度立法進程。從目前趨勢看,相關(guān)部門對這個制度的立法準(zhǔn)備還是比較充分的。

　　韓德云認為,官員財產(chǎn)申報制度是一個系統(tǒng)工程,必須要系統(tǒng)推進,其本意在于讓財產(chǎn)的變化在陽光下運行。問題的核心是要找一個起點:從哪個級別、多大范圍、以哪種方式進行公開申報,而不要搞成審查制度。申報不是關(guān)鍵,公開才是關(guān)鍵,不管是哪個制度,有公開才有監(jiān)督,他認為,在操作層面,是可以探索的,比如公布房產(chǎn),有人擔(dān)心危及個人隱私,但可公布房產(chǎn)面積、種類,而不涉及具體地址,或附加特定條件才能啟動更詳細的查詢。

　　【輿情綜述】

　　3月4日,《齊魯晚報》刊發(fā)報道《全國人大代表韓德云第七次提“官員財產(chǎn)申報公開”》,就官員財產(chǎn)公開一事采訪了韓德云,該報道當(dāng)日被多家媒體轉(zhuǎn)載123次。絕大多數(shù)網(wǎng)友對韓德云的提案表示贊成與支持,也有網(wǎng)友對公示制度遲遲不能出臺的原因做了分析。騰訊網(wǎng)上海市網(wǎng)友“決平”稱:“官員財產(chǎn)申報公開連續(xù)提了六年,為何不能實施?因為有人反對,如實申報,就會暴露他們的不明財產(chǎn);不如實申報,今后查實了也是死路一條;制訂政策的人中這些人是否占了一定比重?否則實施這樣有利反腐的措施,為何阻力重重?”騰訊網(wǎng)大同市網(wǎng)友“智者”也稱:“現(xiàn)在的問題是絕大多數(shù)官員的財產(chǎn)都可能超出了自己的正常收入,腐敗文化的蔓延和群體腐敗的普遍,可能是官員財產(chǎn)申報公開的最大障礙�！�

　　還有網(wǎng)友對這一制度是否能夠起到遏制腐敗的效果表示擔(dān)憂,騰訊三明市網(wǎng)友“絲雨”即認為:“提案是很好,廣大的民眾是支持的。但能起到多少效果就很難說。有不正當(dāng)收入官員的財產(chǎn)是不會將自己真實的財產(chǎn)公布于眾,讓民眾監(jiān)督的。他們也許會按照要求公開合法、經(jīng)得起監(jiān)督的財產(chǎn)。而不會公開經(jīng)不起監(jiān)督的違法、或灰色的收入部分,而那些非法的、灰色的收入一般的民眾也是很難查得到的�！贝送�,人民網(wǎng)還刊發(fā)了評論《人大代表當(dāng)有“耐心”精神》,對韓德云連續(xù)六年提案的“耐心”精神表示肯定,稱人大代表是代表人民說話,應(yīng)該耐心傾聽群眾意見,耐心參與各種討論,耐心做好自己的工作。只有一步一步的進行,才能最終取得理想效果,這個耐心精神符合社會發(fā)展規(guī)律,值得提倡。

　　不贊成“情婦反腐”之說

　　【問答摘錄】

　　問:對官員“裸官”情況有沒有具體的調(diào)查?

　　馬馼:有匯總。從官員來講,第二次的申報已經(jīng)是非常認真地對待這個問題,我想會有比較好的結(jié)果。

　　問:民間有種說法是“情婦反腐”、“妻子反腐”,你怎么看這種現(xiàn)象?

　　馬馼:我覺得這個說法是吸引眼球。反腐依靠社會力量,大家都支持,我們也非常重視,尤其是對網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)信息的發(fā)布,也認真地進行了調(diào)查。但是,我不太主張說什么“情婦反腐”,如果反腐都靠情婦,現(xiàn)在取得不了這么大成績。

　　【輿情綜述】

　　媒體及網(wǎng)民對“反腐靠情婦”這一說法的關(guān)注要高于之前的兩個熱點。3月3日至4日,將“情婦反腐”作為關(guān)鍵詞放入標(biāo)題中的報道共有211篇,標(biāo)題多為《監(jiān)察部部長馬馼:反腐靠情婦取得不了這么大成績》、《中紀(jì)委副書記:不同意“反腐靠情婦”說法》等,截至4日15時,騰訊網(wǎng)轉(zhuǎn)載新聞后有跟帖689條,網(wǎng)易轉(zhuǎn)載新聞后有33678人參與討論,跟帖65條。此外,新浪微博中也有相關(guān)信息382條。

　　多數(shù)網(wǎng)友均表示了對反腐事業(yè)的支持,稱反腐敗是國家長治久安的關(guān)鍵,希望國家在反腐敗方面不要手軟,否則會出大問題。也有網(wǎng)友認為,在當(dāng)前的形勢下,所謂“情婦反腐”是具有一定作用的,不單單只是為了吸引眼球,如新浪微博網(wǎng)友“神經(jīng)刀飛天貓”稱:“情婦以外的人很難掌握貪污腐敗真憑實據(jù),只有情婦反水才能給貪官致命一擊!”網(wǎng)友“冬趣春睞999”也認為,情婦反腐對當(dāng)前的反腐有積極作用,否則許多大案會不了了之,會遭遇官官相護,老百姓的舉報會石沉大海。

    (作者:夏耘海 來源:正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院)