本報(bào)訊　(記者　王泳)“隨著普法教育的推進(jìn)，我國(guó)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念和法律意識(shí)已明顯增強(qiáng)，學(xué)法用法的自覺(jué)性、依法解決矛盾糾紛的意識(shí)進(jìn)一步提高。但是，現(xiàn)階段農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)中也仍然存在著不少困難和問(wèn)題。”在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員劉玉芬提出，將農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，把法制建設(shè)推進(jìn)到最基層、最需要的鄉(xiāng)村，將這項(xiàng)工作與農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。 

　　劉玉芬委員指出，農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題是:農(nóng)村法制環(huán)境中出現(xiàn)了許多新情況和新矛盾，如:征地拆遷、外出務(wù)工人員婚姻家庭糾紛引發(fā)的法律問(wèn)題；基層現(xiàn)有法律服務(wù)組織提供的法律服務(wù)和法律援助難以滿(mǎn)足廣大農(nóng)村的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所人員較少，素質(zhì)偏低，法律服務(wù)質(zhì)量不高；農(nóng)村地區(qū)的基層司法部門(mén)在經(jīng)費(fèi)、編制、制服、辦公條件等方面還存在較大困難，影響其職能的發(fā)揮。此外，包括地級(jí)市在內(nèi)的各級(jí)農(nóng)村政權(quán)組織和執(zhí)法部門(mén)的自身建設(shè)也亟待加強(qiáng)，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率有待進(jìn)一步提高。 

　　劉玉芬委員建議:合理架構(gòu)農(nóng)村基層法律組織框架，進(jìn)一步發(fā)揮基層法庭、司法所及農(nóng)村各類(lèi)人民調(diào)解組織的功能和作用；進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村基層司法部門(mén)和法律服務(wù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的建設(shè)，盡快解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的編制、經(jīng)費(fèi)和制服等各項(xiàng)困難。