劉桂明 資料圖片
正義網(wǎng)北京3月10訊（記者 呂衛(wèi)紅） 3月10日下午3時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告；聽(tīng)取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告。正義網(wǎng)聯(lián)合騰訊網(wǎng)邀請(qǐng)專(zhuān)家劉桂明就兩高工作報(bào)告中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行連線解讀，以下為連線實(shí)錄：
記者：您關(guān)注今天下午的“兩高”報(bào)告了嗎？
劉桂明：高檢是在后面，我就看了一部分，網(wǎng)上一會(huì)兒披露一點(diǎn)，一會(huì)兒披露一點(diǎn)，高檢的我還沒(méi)看著。
記者：高法的報(bào)告看下來(lái)后總體感覺(jué)怎么樣？
劉桂明：總體感覺(jué)，比去年更考慮到工作的廣度。原來(lái)我們更多強(qiáng)調(diào)高度，比如說(shuō)我們作為一個(gè)司法機(jī)關(guān)，在政治架構(gòu)當(dāng)中做一個(gè)法制架構(gòu)具有的高度。我覺(jué)得現(xiàn)在可能更多強(qiáng)調(diào)廣度，所謂廣度就是說(shuō)，你為誰(shuí)服務(wù)司法的問(wèn)題，讓更多人受益。從民生角度，如何讓老百姓享受到我們法制的光輝，享受到我們司法的服務(wù)，享受我們監(jiān)督的力量，我覺(jué)得應(yīng)該是這個(gè)角度�！�
記者：今年提到對(duì)農(nóng)民工的案件優(yōu)先辦理，您怎么評(píng)價(jià)？
劉桂明：這正好證明了我們這個(gè)觀點(diǎn)，就是說(shuō)過(guò)去僅僅強(qiáng)調(diào)高度，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)廣度�！�
記者：每年的反腐力度都很受關(guān)注，從目前出來(lái)的數(shù)據(jù)來(lái)看，去年反腐力度怎么樣？
劉桂明：穩(wěn)中有升，正常運(yùn)作，正常機(jī)制下略微有提升的情況。
記者：反腐里面還涉及到一個(gè)很大的問(wèn)題，就是司法領(lǐng)域本身的腐敗，您怎么評(píng)價(jià)這塊的工作？“兩高”里面有沒(méi)有涉及到，您有沒(méi)有特別注意到這樣的段落？
記者：“兩高”都談到了一個(gè)司法領(lǐng)域的問(wèn)題，這個(gè)就是我講的第三個(gè)“度”，如果說(shuō)過(guò)去強(qiáng)調(diào)高度，那么今年強(qiáng)調(diào)的是廣度，更重要的是要從體制和機(jī)制的深度去考慮。比如如何發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制相互互動(dòng)的問(wèn)題。高法昨天有一個(gè)措施，就是關(guān)于檢察員的問(wèn)題，這個(gè)就是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善問(wèn)題。但光靠?jī)?nèi)部還是不行的，還是要內(nèi)部和外部有互動(dòng)才行。
記者：外部有一些什么樣的措施，您個(gè)人有什么好的建議，在制度層面？
劉桂明：我認(rèn)為要加強(qiáng)監(jiān)督，所謂深度就是從機(jī)制上加強(qiáng)研究，加強(qiáng)管理。尤其要監(jiān)督，這個(gè)監(jiān)督包括幾個(gè)方面，包括政治監(jiān)督、團(tuán)體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，其實(shí)更重要的，一個(gè)是我們本身體制的監(jiān)督，還有一個(gè)就是外部的監(jiān)督�！�
記者：今年中央投資力度很大，在一些領(lǐng)域腐敗可能會(huì)高發(fā)，您有什么樣的看法？
劉桂明：我們說(shuō)陽(yáng)光是防腐劑，讓更多領(lǐng)域能出現(xiàn)陽(yáng)光，我覺(jué)得這就是最好的防腐劑。如果說(shuō)沒(méi)有陽(yáng)光的地方，我們能有監(jiān)督的力量也可以�！�
記者：在最高法里面有涉及到財(cái)產(chǎn)申報(bào)這一塊，因?yàn)檫@個(gè)可能是防腐敗的最大舉措�！�
劉桂明：從體制上來(lái)講能夠防止腐敗，中國(guó)是上有政策，下有對(duì)策，如果沒(méi)有監(jiān)督的話還是會(huì)流于形式的。比如公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的問(wèn)題�！�
記者：您個(gè)人是什么看法？
劉桂明：我個(gè)人當(dāng)然是全力支持，首先有沒(méi)有很重要，然后是考慮怎么完善它，怎么在工作上、機(jī)制上完善它，以及如何申報(bào)的問(wèn)題�！�
記者：今年就業(yè)形勢(shì)很?chē)?yán)峻，所以失業(yè)壓力可能成為青年與社會(huì)沖突的很大因素，可能是潛在的不和諧因素，您對(duì)這方面如何評(píng)價(jià)？
劉桂明：就是如何化解矛盾，現(xiàn)在做了很多點(diǎn)，一個(gè)是就業(yè)問(wèn)題，就是失業(yè)問(wèn)題，還有一個(gè)是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題涉及到產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。我看到的一個(gè)是大學(xué)生就業(yè)，還有一個(gè)是失業(yè)問(wèn)題。如果能解決這三個(gè)“業(yè)”，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題就非常好辦。如果這些問(wèn)題不解決的話，矛盾出發(fā)點(diǎn)會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。我們強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)要和諧，社會(huì)要穩(wěn)定，穩(wěn)定、和諧的前提就是我們找準(zhǔn)矛盾的焦點(diǎn)在哪里。如果能解決這些矛盾的焦點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)穩(wěn)定、和諧能解決，就是關(guān)于剛才的監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題，司法腐敗、官員腐敗都是監(jiān)督機(jī)制不到位，除了個(gè)人的修養(yǎng)、紀(jì)律問(wèn)題沒(méi)把握好以外，還有就是外部的監(jiān)督機(jī)制。無(wú)論是高度，還是廣度以及深度最終所有工作都要加強(qiáng)力度。無(wú)論是從立法的角度，還是從司法的角度�！�
記者：我們看到一個(gè)數(shù)據(jù)，去年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案是二十八多萬(wàn)，同比上升93%，特別高，是前所未有的，您怎么評(píng)價(jià)？
劉桂明：兩個(gè)外在因素，一個(gè)是金融危機(jī)，還有一個(gè)是勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的問(wèn)題，這種情況正常，但不要因?yàn)榘讣嗑陀X(jué)得好像很可怕。案件多，有可能是解決矛盾的非常好的一個(gè)由頭。就像五十年代大家說(shuō)為什么離婚那么多，就是在新的《婚姻法》下，大家要想解除原來(lái)的束縛。當(dāng)然你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題，《勞動(dòng)合同法》也是一個(gè)重要因素。我覺(jué)得這個(gè)不奇怪，也并不可怕�！�
記者：您對(duì)今年“兩高”工作有什么期待？
劉桂明：尤其是從內(nèi)部和外部監(jiān)督上，加強(qiáng)互動(dòng)，監(jiān)督力氣上要加強(qiáng)。
記者：您所說(shuō)的互動(dòng)是什么意思？
劉桂明：就是內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督�！�
記者：內(nèi)外要結(jié)合�！�
劉桂明：一定要結(jié)合起來(lái)，光內(nèi)部不行，光外部也不行，就是內(nèi)外如何結(jié)合，在體制和機(jī)制上我們要探索和研究�！�
記者：關(guān)于“兩高”報(bào)告您還有什么看法？
劉桂明：“兩高”報(bào)告從整體上來(lái)講，無(wú)論是法院還是檢查，都是強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了司法的問(wèn)題和監(jiān)督的問(wèn)題，就是它本身的智能。我的想法是，在加強(qiáng)和體現(xiàn)它本身智能的同時(shí)，如何為社會(huì)，為國(guó)家提供更好的司法職能服務(wù)，我覺(jué)得就可以了�！�
劉桂明，字開(kāi)強(qiáng)，號(hào)千古洲人（筆名），男，漢族，1962年9月生，江西省永新縣人，研究生學(xué)歷。
1985年7月，畢業(yè)于華東政法學(xué)院法律系，畢業(yè)之前，光榮地加入黨。在校期間，曾在基層檢察院和律師事務(wù)所實(shí)習(xí)過(guò)，在基層法院見(jiàn)習(xí)過(guò)，在公安局社會(huì)實(shí)踐過(guò)，還曾辦過(guò)校報(bào)和當(dāng)過(guò)校長(zhǎng)跑隊(duì)隊(duì)員。畢業(yè)后，就職于司法部法律出版社。后曾作為中央機(jī)關(guān)講師團(tuán)團(tuán)員赴河南支教一年。返京后被安排到了《法律與生活》編輯部。1993年，被評(píng)為編輯職稱(chēng)。1994年，任編輯部常務(wù)副主編。1995年年底，調(diào)任中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《中國(guó)律師》雜志社總編，該刊系國(guó)內(nèi)唯一以律師為核心內(nèi)容的中央級(jí)月刊。1994年到1997年，在職就讀于北京法學(xué)院，攻讀刑法學(xué)碩士研究生。1998年，獲主任編輯(副高)新聞專(zhuān)業(yè)任職資格�！� |
