編者按　為深入推進(jìn)政法干警核心價值觀教育實踐活動,引導(dǎo)廣大檢察人員深刻理解和準(zhǔn)確把握“六觀”、“六個有機統(tǒng)一”、“四個必須”的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,高檢院政治部開展正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念征文活動(詳見正義網(wǎng))。本版今日起開專欄刊登相關(guān)文章,敬請關(guān)注。

　　政法干警核心價值觀教育實踐活動開展以來,黑龍江省各級檢察院認(rèn)真貫徹活動的要求和任務(wù),扎實有效地推進(jìn)活動深化,開局良好,進(jìn)展順利。在深入基層廣泛調(diào)研和針對問題深刻思考的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,我們把開展核心價值觀教育活動作為統(tǒng)領(lǐng)全省檢察工作和隊伍建設(shè)的主線,把解決好服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定問題,作為體現(xiàn)核心價值觀教育活動成效的切入點和落腳點,把檢力下沉、職能延伸作為深化核心價值觀教育活動的平臺和載體,統(tǒng)一認(rèn)識,形成共識,確保核心價值觀教育活動落到實處、取得實效,確保檢察隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強,檢察工作水平得到進(jìn)一步提高。 

　　一、以核心價值觀教育活動為主題,不斷強化服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感 

　　一是要進(jìn)一步樹立服務(wù)大局意識和全局觀念。檢察機關(guān)在加強檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的同時,必須秉持正確的政績觀、價值觀和執(zhí)法觀,認(rèn)真落實上級的工作部署,在重大原則問題上統(tǒng)一思想,在重大方向上堅持服務(wù)大局的工作方向,堅持為民執(zhí)法,堅持公正執(zhí)法,使廣大檢察人員不僅成為一個優(yōu)秀執(zhí)法者,也成為和諧社會的建設(shè)者、公平正義的捍衛(wèi)者和服務(wù)大局的實踐者。 

　　二是要正確看待社會經(jīng)濟發(fā)展和檢察事業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系。要堅持“兩個離不開”,即檢察工作、檢察事業(yè)的發(fā)展離不開地方的經(jīng)濟發(fā)展,沒有地方的社會發(fā)展進(jìn)步就沒有我們檢察事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。檢察工作服務(wù)發(fā)展,就是讓城市鄉(xiāng)村發(fā)展快起來,老百姓盡快富起來。檢察工作一定要放在發(fā)展中去發(fā)展,這個理念一定要進(jìn)一步強化和明確。另一方面地方經(jīng)濟發(fā)展,尤其是企業(yè)的發(fā)展壯大也離不開包括檢察機關(guān)在內(nèi)的司法執(zhí)法機關(guān)的支持和和諧的執(zhí)法環(huán)境、司法環(huán)境。這“兩個離不開”決定了我們服務(wù)大局的主動性、自覺性,包括我們的責(zé)任感和使命感。 

　　三是自覺把服務(wù)大局置于檢察工作的重要位置。要在黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)下,人大、政協(xié)的監(jiān)督下,政府的大力支持下,自覺地把檢察工作同發(fā)展大局結(jié)合起來,真正將各項工作融入到發(fā)展大局中來,融入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來。要熟悉社會,了解經(jīng)濟,要心有大局,情系大局,客觀準(zhǔn)確分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點,把握服務(wù)大局的關(guān)鍵點,抓好服務(wù)大局的落腳點。把服務(wù)大局與獨立行使檢察權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,圍繞大局謀劃檢察工作,通過服務(wù)大局深化檢察工作,用服務(wù)大局的成果檢驗檢察工作,促進(jìn)執(zhí)法公信力的提高。在服務(wù)大局上,無論是宏觀檢察工作理念、思路的確定,還是執(zhí)法辦案的微觀操作,都要納入國家發(fā)展大局中考量和評價,用服務(wù)大局的效果來檢驗。 

　　二、以正確處理、切實解決執(zhí)法過程中的各種關(guān)系和矛盾為重點,更好地實現(xiàn)政治、法律和社會效果的有機統(tǒng)一 

　　檢察工作要在平衡、協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系中發(fā)展,就必須善于處理好各種關(guān)系,解決好突出問題,適應(yīng)檢察事業(yè)的發(fā)展。 

　　一是結(jié)合實際,體現(xiàn)黑龍江檢察的特色,搞好“六個”結(jié)合。即與保持黨的純潔性的要求結(jié)合起來,在檢察隊伍純潔性建設(shè)上有新進(jìn)展;與深化“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動相結(jié)合,在隊伍整體素質(zhì)上有新提高;與各項檢察業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在推動業(yè)務(wù)開展上有新成效;與檢察文化建設(shè)相結(jié)合,在推進(jìn)文化育檢上有新飛躍;與基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,在服務(wù)保障民生上有新突破;與其他檢察工作和有關(guān)教育活動相結(jié)合,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上有新促進(jìn)。注重從點滴養(yǎng)成抓起,從具體工作抓起,從體現(xiàn)成效抓起,使廣大檢察人員進(jìn)一步堅守忠誠的政治本色、筑牢為民的宗旨理念、堅定公正的價值追求、嚴(yán)守廉潔的基本操守,帶動檢察隊伍的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、執(zhí)法能力素質(zhì)全面提高。 

　　二是認(rèn)真解決在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法實踐中存在的突出問題。近年來,通過開展一系列主題教育實踐活動,有力促進(jìn)了全省檢察隊伍整體素質(zhì)的提升。但是,我們也清醒地看到,少數(shù)檢察人員宗旨意識淡薄、價值取向偏移、思想不純和紀(jì)律松弛、工作不規(guī)范、群眾意識不強、社會形象不佳等問題仍在一定程度上存在,不但嚴(yán)重影響了各項檢察工作的健康開展,也嚴(yán)重?fù)p害了檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力。因此,結(jié)合正在深入開展的核心價值觀教育實踐活動,我們組織開展了“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”和加強省院機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項活動,旨在進(jìn)一步提高廣大檢察人員的思想境界和綜合素質(zhì),進(jìn)一步堅定理想信念,踐行根本宗旨,打牢公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。 

　　三是正確認(rèn)識和妥善處理好執(zhí)法中的各種關(guān)系。要正確處理好獨立行使檢察權(quán)與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大監(jiān)督的關(guān)系,打擊與保護(hù)的關(guān)系,查辦與預(yù)防的關(guān)系,強化法律監(jiān)督與強化自身監(jiān)督的關(guān)系等等。與此同時,還要善于將法律與政策有機結(jié)合起來,把執(zhí)法活動與維護(hù)社會道德規(guī)范、家庭倫理規(guī)范結(jié)合起來。作為執(zhí)法者,不僅要熟悉法律,還要熟悉社會、了解社會,正確處理法、理、情的關(guān)系。 

　　三、以檢力下沉和職能延伸為平臺和載體,切實提高履職盡職和群眾工作能力 

　　要在統(tǒng)籌工作中提高駕馭能力,正確處理好執(zhí)法辦案中的各種關(guān)系,提高駕馭工作的能力,重要的是要以主題教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),以檢察聯(lián)絡(luò)室為平臺,履行好法律監(jiān)督職責(zé),樹立起檢察機關(guān)良好形象。 

　　一是提高統(tǒng)籌與駕馭能力,履行好法律監(jiān)督職責(zé)。要把所有的工作都統(tǒng)籌到教育活動中來,通過教育活動的開展促進(jìn)各項工作的開展。要在抓落實中提高執(zhí)法能力,解決工作作風(fēng)問題,改變思想方法問題;要明確責(zé)任抓重點,突出優(yōu)勢抓特點,樹立典型抓亮點;要加強規(guī)范管理,加大內(nèi)部督察和自身監(jiān)督工作力度,堅持把正面引導(dǎo)和反面剖析有機結(jié)合起來,落實好黨的純潔性和干部廉政準(zhǔn)則教育的各項要求與部署;要進(jìn)一步做好預(yù)防工作,堅持懲防并舉,堅決貫徹中央反腐敗的總方針,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,探索創(chuàng)新預(yù)防工作方式方法,充分發(fā)揮好檢察機關(guān)的職能作用。 

　　二是規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)貫徹寬嚴(yán)相濟。堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,學(xué)會運用符合人民群眾思維觀念的方式方法辦理案件,就要立足中國特色的國情、民情、市情,處理好法、理、情的關(guān)系,做到于情要達(dá)、于理要通、于法要容,把社會道德規(guī)范、家庭倫理規(guī)范,統(tǒng)一到執(zhí)法活動中去考量,把大家普遍接受的行為規(guī)范和習(xí)慣,也納入法律層面中去思考。要落實好寬嚴(yán)相濟的刑事政策,一方面要考慮到犯罪人的主觀因素,同時還要考慮其主觀惡性和社會危害性,還要對發(fā)案規(guī)律進(jìn)行研究,研究什么案件多發(fā)、什么時候案件高發(fā),從而確定預(yù)防、打擊、教育挽救的重點,有的放矢地推進(jìn)工作。要加強與公安信息聯(lián)網(wǎng)溝通,通過公安機關(guān)社會治安案件的統(tǒng)計報表,對治安案件發(fā)案規(guī)律進(jìn)行研究和分析。 

　　三是促進(jìn)檢力下沉,延伸工作觸角。主題教育實踐活動不是單個活動,而是一條主線。要把檢力下沉、職能延伸作為特征,以抓典型樹標(biāo)兵為手段,堅持上級走下去,基層走出去,深入群眾中,以檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)和“五走進(jìn)”為平臺來統(tǒng)籌各項工作,提高教育活動本身的社會影響力。要堅持敞開式地抓教育,敞開式地抓活動,走向社會去開展活動,進(jìn)一步提高干部做群眾工作的能力、了解社會的能力、對法律功能的認(rèn)識和理解的能力。要將基層院的檢察室和檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)作為工作的平臺、維護(hù)社會穩(wěn)定的平臺、為民執(zhí)法的平臺、干部提高執(zhí)法能力的平臺,堅持重心下移、服務(wù)前移,廣泛開展基層檢察工作進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動,深入基層訪貧問苦,與百姓面對面交流來培養(yǎng)感情。完善社情民意收集、研究和轉(zhuǎn)化機制,察民情、聽民聲、解民憂,在基層實踐中不斷提高檢察人員做群眾工作的能力和水平。 

　　對廣大政法干警進(jìn)行核心價值觀教育是一項長期而艱巨的任務(wù),不能指望一朝一夕,而應(yīng)堅持不懈。一個現(xiàn)代的、優(yōu)秀的執(zhí)法者一定是一個文明理性、道德高尚的人,執(zhí)法整個過程都要體現(xiàn)忠誠、為民、公正、廉潔的要求,大力弘揚黑龍江檢察精神,塑造隊伍優(yōu)良形象,使核心價值觀教育活動真正內(nèi)化于心,外踐于行。(作者為黑龍江省人民檢察院檢察長)