余敏:：奮力做好“十二五”開局之年的檢察工作

　　2011年，重慶市檢察機(jī)關(guān)將圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體，以提高執(zhí)法質(zhì)量和效果為核心，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，保障民生民利，促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。 

　　一、在服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫。圍繞重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)，依法打擊破壞破壞招商引資、園區(qū)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及發(fā)生在金融證券、商貿(mào)流通領(lǐng)域的犯罪，積極參與打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，改善投資經(jīng)營環(huán)境。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊索賄受賄、串通招投標(biāo)等犯罪，保障政府投資安全。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)的犯罪，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，依法打擊造成重大環(huán)境污染以及嚴(yán)重破壞生態(tài)的犯罪，加強(qiáng)對(duì)公害污染案件的監(jiān)督，提高生態(tài)文明水平。 

　　二、在做好檢察機(jī)關(guān)群眾工作上下功夫。密切關(guān)注發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾切身利益的犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和查辦社會(huì)保障、公租房建設(shè)、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，依法打擊制售假冒偽劣食品藥品犯罪。切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益，加強(qiáng)對(duì)涉及勞動(dòng)爭議、財(cái)產(chǎn)糾紛、人身損害賠償?shù)腻e(cuò)誤判決的監(jiān)督力度，運(yùn)用支持起訴手段加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體工傷索賠、追討欠薪等合法權(quán)益的保護(hù)。妥善解決群眾合法訴求，深化涉檢信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)，綜合運(yùn)用依法糾正、救濟(jì)救助、公開聽證等措施，促進(jìn)息訴罷訪。推進(jìn)以密切聯(lián)系群眾、就近服務(wù)群眾為目的的檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，深化以公開公正公信為內(nèi)涵的“陽光檢務(wù)”工程，抓好以“法律六進(jìn)”為載體的法制宣傳，完善聯(lián)系基層、服務(wù)群眾工作制度和措施。實(shí)行后備干部到檢察信訪部門鍛煉制度，歷練群眾工作能力。 

　　三、在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。以平安建設(shè)為抓手，堅(jiān)持打黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大對(duì)危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)罪行輕微的初犯、偶犯和未成年犯實(shí)行寬緩處理，減少社會(huì)對(duì)立。堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為深層次化解矛盾糾紛的重要措施來抓，突出工程建設(shè)和涉農(nóng)領(lǐng)域兩大重點(diǎn)，綜合運(yùn)用專項(xiàng)工作推動(dòng)、上級(jí)院辦案帶動(dòng)和專案偵查拉動(dòng)等措施，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭。落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》，將行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制作為推動(dòng)瀆檢工作的重要抓手，促進(jìn)依法行政，維護(hù)人民權(quán)益。堅(jiān)持個(gè)案建議促單位預(yù)防、類案建議促行業(yè)預(yù)防和職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告促社會(huì)預(yù)防三管齊下，推進(jìn)懲防腐敗體建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，堅(jiān)決糾正刑訊逼供、暴力取證、濫用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、量刑畸輕畸重，以及違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問題，嚴(yán)肅查處司法不公背后的腐敗犯罪，落實(shí)重慶市人大常委會(huì)出臺(tái)的《加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作的決定》，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。 

　　四、在創(chuàng)新檢察工作機(jī)制上下功夫。堅(jiān)持一手抓已推行機(jī)制的鞏固完善和新出臺(tái)機(jī)制的落實(shí)深化，一手抓新機(jī)制項(xiàng)目的探索研究，不斷拓寬強(qiáng)化法律監(jiān)督的方法和途徑。落實(shí)和完善職偵案件逮捕權(quán)上提一級(jí)、涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、輕微刑事案件委托人民調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解、量刑建議等改革措施，積極推進(jìn)微罪不起訴人員社會(huì)幫教、民事公益訴訟等機(jī)制建設(shè)，抓好附條件不起訴、看守所在押人員羈押表現(xiàn)評(píng)鑒、未成年人輕罪污點(diǎn)限制公開等試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮機(jī)制建設(shè)對(duì)檢察工作的促進(jìn)作用。 

　　五、在提升法律監(jiān)督能力上下功夫。把思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育，抓好以向“我身邊的檢察職業(yè)道德模范”學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，實(shí)施《檢察人員崗位素能標(biāo)準(zhǔn)》，深化崗位練兵，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能手和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)。深入開展規(guī)范化檢察院創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)以增強(qiáng)執(zhí)行力為核心的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加快以質(zhì)量監(jiān)控為職能的案件管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法管理監(jiān)督系統(tǒng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)格執(zhí)行中政委“四個(gè)一律”和重慶市檢察機(jī)關(guān)“十條禁令”，毫不松懈地抓好自身反腐倡廉建設(shè)。

　�。ū疚目�發(fā)于《人民檢察》雜志2011年第二期）