名稱：《中華人民共和國人民調解法》 

　　頒布單位：全國人民代表大會常務委員會 

　　頒布日期：2010年8月28日 

　　實施日期：2011年1月1日 

　　【內容擷要】 

　　人民調解法在全面總結新中國人民調解工作發(fā)展經驗的基礎上，從制度創(chuàng)新、制度規(guī)范、制度保障的高度，以國家立法的形式對人民調解的性質、任務和原則，人民調解組織形式和人民調解員選任，人民調解的程序、效力等問題作出了規(guī)定。 

　　一、堅持和鞏固了人民調解的群眾性、民間性、自治性的性質和特征 

　　人民調解法規(guī)定，人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企事業(yè)單位根據需要設立人民調解委員會。 

　　二、進一步完善了人民調解的組織形式 

　　該法規(guī)范了村民、居民調解委員會和企事業(yè)單位調解委員會的設立、組成及任期制度。同時，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立人民調解委員會及一些特定區(qū)域，例如，依托集貿市場、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)設立的人民調解組織和基層工會、婦聯、殘聯、消協等群眾團體、行業(yè)組織設立的新型人民調解組織保留了制度空間。 

　　三、進一步明確了人民調解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施 

　　該法規(guī)定了人民調解員的任職條件，要求司法行政機關定期對人民調解員進行業(yè)務培訓。同時，規(guī)定了人民調解員從事調解工作應當給予適當的誤工補貼。在人民調解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調解員及其家屬可以享受國家救助和撫恤，以激勵廣大群眾積極參與人民調解工作。 

　　四、進一步體現了人民調解的靈活性和便利性 

　　基于人民調解的性質和特征，該法的相關規(guī)定凸顯了人民調解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點和優(yōu)勢，要求在充分尊重當事人權利的基礎上，采用多種方式幫助當事人達成協議，避免人民調解程序司法化的傾向。 

　　五、確認了人民調解與其他糾紛解決方式之間的銜接機制 

　　該法規(guī)定，基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人申請人民調解。人民調解委員會對調解不成的糾紛，應當告知當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。 

　　六、進一步明確了人民調解協議的效力和司法確認制度 

　　該法明確規(guī)定，經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。同時，首次以法律形式確立了對人民調解協議的司法確認制度，即對經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認；人民法院確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。 

　　七、加強了對人民調解工作的指導和保障 

　　該法規(guī)定，國家鼓勵和支持人民調解工作，縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調解委員會和人民調解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。同時，明確規(guī)定了司法行政機關對人民調解工作的指導管理體制，明確了基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業(yè)務指導。 

　　【法治意義】 

　　調解制度源于我國古代民間“排難解紛”、“止訟息爭”的傳統(tǒng)，因契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)道德，成為民間乃至官府解決矛盾糾紛的基本準則之一。經過兩千多年的發(fā)展，百姓有糾紛找調解的傳統(tǒng)與習俗已經形成。本世紀以來，處于社會轉型期的中國呈現出各種矛盾凸顯疊加的局面，人民調解的范圍也逐漸從傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等常見、多發(fā)的矛盾糾紛，向土地承包、拆遷安置、環(huán)境保護、醫(yī)患糾紛等社會熱點、難點糾紛擴展。在新形勢下，發(fā)揮民間調解化解社會矛盾的作用，成為中國特色的化解社會矛盾的“東方智慧”模式，受到國際社會的贊譽。