近日，新華社受權(quán)播發(fā)了《保安服務管理條例》，將于明年1月1日起施行。這一條例中的不少條款，將對目前的保安服務行業(yè)現(xiàn)狀帶來重大改變。　

　　最引人注目的是，按照新規(guī)定，“國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公司的經(jīng)營活動。”此前有關(guān)法規(guī)為“保安服務公司只能由公安機關(guān)獨資開辦”。這也意味著，新規(guī)施行后，在保安服務領(lǐng)域，公安機關(guān)將由以往的 “辦保安”改為“管保安”�！�

　　曾經(jīng)在保安服務領(lǐng)域，法規(guī)實際上直接賦予了公安機關(guān)的行業(yè)壟斷地位。一個市只有一家合法的保安公司，其直接負責人就是人民警察。這些保安被派往各企事業(yè)單位、娛樂場所等。由于保安素質(zhì)參差不齊，更由于有些保安倚仗“東家”是公安局，在執(zhí)勤過程中，容易借勢侵犯他人合法權(quán)益。因為公安機關(guān)本身的“運動員加裁判員”角色，在處理保安涉事案件中，難以保持完全客觀的立場。此外，壟斷性質(zhì)的保安公司不愁沒生意，服務質(zhì)量也不敢恭維�！�

　　剝離原有管辦合一模式，公安機關(guān)完全轉(zhuǎn)型為“裁判員”的監(jiān)管角色，這種管理體制上的重大變革，無疑更有利于保安服務行業(yè)的健康發(fā)展。不過，有人擔心，保安公司畢竟是維護社會秩序的一支重要力量，一旦完全社會化，民間資本辦保安公司，是否可信賴？但有資料顯示，從世界范圍看，保安服務社會化是趨勢。　

　　真正值得注意的是，一旦保安公司社會化后，公安機關(guān)如何承擔起強有力的監(jiān)管職能才是至關(guān)重要的。相比原來一地就一個保安公司而言，今后保安公司遍地開花是可以預見的。管一家容易，管十家可能就更難。最新規(guī)定，只要“有不低于人民幣100萬元的注冊資本”、并向市一級公安機關(guān)提交申請，個人就可以開辦保安公司。保安公司的開辦門檻并不高。但在筆者看來，開辦門檻不高，服務質(zhì)量的門檻卻要高標準。當然，這有待于保安行業(yè)的自律意識，也自然有待于公安機關(guān)加強監(jiān)管力度。（佛山日報 何仁軍）