2015年12月22日,江蘇省常州市檢察院對許建惠、許玉仙污染環(huán)境案向常州市中級法院提起民事公益訴訟。這是全國人大常委會授權(quán)檢察機關(guān)提起公益訴訟試點后,檢察機關(guān)以公益訴訟人身份提起的首例民事公益訴訟案件。 

　　常州市武進區(qū)遙觀鎮(zhèn)建農(nóng)村村民許建惠、許玉仙自2010年上半年至2014年9月,租用遙觀鎮(zhèn)東方村委空閑廠房,在未申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照和危險廢物經(jīng)營許可證的情況下,擅自從事廢樹脂桶和廢油桶的清洗業(yè)務(wù),并非法排放和處置清洗后產(chǎn)生的廢水、廢渣。2014年9月1日,公安民警在現(xiàn)場查獲各種廢桶7789只,經(jīng)現(xiàn)場稱量,兩個污水池四周堆放殘渣2600袋,共重48.636噸,現(xiàn)場兩個污水池底部廢泥總重65.744噸,殘渣和廢泥總重114.38噸。經(jīng)委托有資質(zhì)單位取樣檢測,該廠地塊內(nèi)固廢樣品、殘渣中檢測出多種有毒物質(zhì),場地地下水受到污染,水中多種重金屬和有機物超標。許建惠、許玉仙因污染環(huán)境罪被依法追究刑事責(zé)任,但環(huán)境損害尚未修復(fù)。 

　　2015年9月18日,檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該案線索,遂對該案進行立案審查。經(jīng)委托常州環(huán)境科技有限公司鑒定評估,污染修復(fù)費用達356.2萬元。許建惠、許玉仙違法處置有毒物質(zhì)的行為嚴重污染環(huán)境,損害了社會公共利益。為依法追究污染者的民事責(zé)任,讓“誰污染、誰治理”能夠真正落到實處,在常州市范圍內(nèi)無提起公益訴訟適格主體的情況下,常州市檢察院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定》和《檢察機關(guān)提起公益訴訟試點方案》的相關(guān)規(guī)定,向常州市中級法院提起民事公益訴訟。