騰格里沙漠守護(hù)者　

    人物速寫(xiě) 

　　騰格里沙漠守護(hù)者,包括對(duì)騰格里沙漠污染事件作出報(bào)道的記者陳杰、跟進(jìn)提起環(huán)境公益訴訟的中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(下簡(jiǎn)稱(chēng)綠發(fā)會(huì))等環(huán)境公益組織及提供法律援助的德和衡律師事務(wù)所律師王海軍等人。 

　　2014年9月,《新京報(bào)》首席記者陳杰發(fā)表了題為《沙漠之殤》的報(bào)道,報(bào)道根據(jù)記者本人深入的采訪(fǎng),配以翔實(shí)的圖片資料,揭露了內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟騰格里工業(yè)園區(qū)將工業(yè)廢水排入沙漠的污染環(huán)境的行為,引起社會(huì)關(guān)注。 

　　9月底,因陳杰的報(bào)道,內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園區(qū)多名官員因環(huán)境污染問(wèn)題遭到查處,內(nèi)蒙古阿拉善盟左旗旗長(zhǎng)、分管環(huán)保的副旗長(zhǎng)被行政記過(guò),環(huán)保局局長(zhǎng)等人均受到行政處分。經(jīng)調(diào)查,阿拉善盟左旗政府、騰格里工業(yè)園區(qū)管委會(huì),在污水處理廠(chǎng)技改及配套設(shè)施建設(shè)方面,存在慢作為的問(wèn)題,在落實(shí)環(huán)境保護(hù)整改措施中,存在執(zhí)行不到位的問(wèn)題,已被依法追責(zé)。 

　　12月,中央對(duì)騰格里沙漠污染事件作出重要批示,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)成立督察組,敦促騰格里工業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模整改,同時(shí)環(huán)保部也對(duì)違法企業(yè)整改情況掛牌督辦。國(guó)務(wù)院還由此開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作。 

　　然而,2015年,綠發(fā)會(huì)等環(huán)境公益組織再度探訪(fǎng)騰格里沙漠污染地區(qū)時(shí),發(fā)現(xiàn)修復(fù)工作實(shí)施得并不好。8月13日,綠發(fā)會(huì)與王海軍等向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)中衛(wèi)市中級(jí)法院遞交訴狀,對(duì)污染騰格里沙漠的8家企業(yè)提起環(huán)境公益訴訟,要求法院依法判令被告承擔(dān)停止侵權(quán)、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。 

　　8月19日,中衛(wèi)中院以綠發(fā)會(huì)章程中未明確“從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”,且業(yè)務(wù)范圍沒(méi)有從事環(huán)境保護(hù)的業(yè)務(wù)為由,對(duì)綠發(fā)會(huì)的起訴不予受理。 

　　隨后,綠發(fā)會(huì)上訴到寧夏回族自治區(qū)高級(jí)法院。11月24日,綠發(fā)會(huì)收到寧夏高院“駁回上訴,維持原裁定”的決定后,又向最高人民法院申請(qǐng)民事再審,要求依法撤銷(xiāo)中衛(wèi)中院和寧夏高院的民事裁定,并申請(qǐng)依法受理該起環(huán)境公益訴訟。目前,該案已獲最高人民法院環(huán)境資源審判庭立案審查。 

　　事件影響 

　　騰格里沙漠污染事件被媒體曝光后,獲得廣泛社會(huì)關(guān)注,該事件還被寫(xiě)入2015年的“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中�！皟蓵�(huì)”期間,新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧對(duì)騰格里沙漠污染問(wèn)題回應(yīng)稱(chēng):“對(duì)新產(chǎn)生的問(wèn)題,一旦核實(shí)確認(rèn)后,將嚴(yán)肅處理�！� 

　　在騰格里沙漠污染事件中,阿拉善盟環(huán)保、監(jiān)察部門(mén)的20余名官員被追責(zé);國(guó)家主席習(xí)近平也作出批示,要求國(guó)務(wù)院和環(huán)保部徹查整改。這是新環(huán)保法實(shí)施后一起典型的環(huán)境公益訴訟案件,為以后類(lèi)似案件的處理提供了范例。 

　　幾經(jīng)曲折,騰格里沙漠污染治理總算迎來(lái)階段性的勝利。但也要看到,這次治理是在中央和國(guó)務(wù)院的直接督辦下才得以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,這種治理上的權(quán)力高配,很難復(fù)制到所有的環(huán)境治理當(dāng)中去。尤其是騰格里沙漠污染事件及其后續(xù)的環(huán)境公益訴訟,近年來(lái)多次遭媒體的曝光卻依然拖延如此之久,其中所折射出的大量問(wèn)題,仍然值得反思。 

　　12月4日,陳杰、王海軍、綠發(fā)會(huì)等個(gè)人和組織當(dāng)選為中央電視臺(tái)“2015年度法治人物”,也被視為對(duì)騰格里沙漠的守護(hù)者們的社會(huì)認(rèn)可。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　媒體評(píng)論員趙蘭健:我很佩服《新京報(bào)》及其首席記者陳杰的勇猛之氣。在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下,勇者越來(lái)越少,社會(huì)也需要可以不借助團(tuán)隊(duì)力量的孤膽勇士去觸發(fā)各種潛在的現(xiàn)象。我不希望社會(huì)稀缺的人才和敢言的媒體,被自己或他人引發(fā)的暗流誤傷。 

　　——2015年9月9日和訊網(wǎng) 

　　媒體評(píng)論員朱昌俊:騰格里沙漠污染問(wèn)題,“守護(hù)者們”調(diào)查和曝光的過(guò)程并非一帆風(fēng)順。最早被曝光可追溯至2010年,甚至在2012年央視報(bào)道后,還關(guān)停了多家污染企業(yè)。然而當(dāng)?shù)氐倪`規(guī)排污卻依然屢禁不止,且愈演愈烈。在去年媒體再次曝光之初,當(dāng)?shù)鼐惯�有官員“用人格擔(dān)�！彬v格里沙漠未污染。污染治理中的反復(fù)和復(fù)雜一面可見(jiàn)一斑。 

　　——2015年11月16日《深圳特區(qū)報(bào)》