2015年10月，廣東省人大常委會完成預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造。　　

    事件回放 

　　2015年10月,廣東省人大常委會完成預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造。走進(jìn)廣東省人大常委會機(jī)關(guān)敞亮的預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢室,沒有一摞摞資料堆積的場景,輕點(diǎn)鼠標(biāo),兩臺82英寸液晶屏立即分屏動態(tài)顯示政府全口徑預(yù)算支出情況。在廣東,通過預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),人大對政府財政預(yù)算支出的監(jiān)督已由事前、事后監(jiān)督,升級為實(shí)時在線全程監(jiān)督。 

　　預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),即利用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)光纖專線實(shí)現(xiàn)省人大常委會與省財政廳的聯(lián)網(wǎng),把政府財政的每一筆支出放在人大眼皮底下,從而加強(qiáng)人大對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督實(shí)效。 

　　該系統(tǒng)涵蓋了省級財政通過國庫向119個省級單位和21個市121個縣區(qū)財政局撥付的預(yù)算管理資金、財政代管資金、財政專戶資金等類別,以財政信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫原始數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、預(yù)警設(shè)定、橫向分析、多維分析、趨勢分析等手段,及時發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和錯誤,實(shí)現(xiàn)對財政資金的實(shí)時監(jiān)督。 

　　2004年,廣東省人大財經(jīng)委實(shí)現(xiàn)了與省財政廳國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),廣東在全國率先實(shí)現(xiàn)省級公共財政預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。2010年,省級和21個地級以上市全部實(shí)現(xiàn)了人大財經(jīng)委與財政部門、審計(jì)部門的聯(lián)網(wǎng),此外,廣東省人大常委會不斷拓展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督覆蓋面,推進(jìn)監(jiān)督從公共財政預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金擴(kuò)大到國有資本經(jīng)營預(yù)算資金和社�；�金預(yù)算資金。 

　　目前,省直機(jī)關(guān)和地市政府部門的每一筆支出都進(jìn)入人大監(jiān)督的視野,廣東省人大常委會預(yù)算工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過財政預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺,使人大對政府預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督由周期性的報表審閱轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時性的電子信息審閱,由對支出結(jié)果的了解轉(zhuǎn)變?yōu)楹�蓋各環(huán)節(jié)的全過程了解,有助于更有效地對預(yù)算開展監(jiān)督。 

　　2015年5月至6月,全國人大常委會調(diào)研組到廣東省實(shí)地調(diào)研財政預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)情況,并充分肯定廣東的做法和成效。據(jù)悉,對于廣東預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的做法,全國人大常委會還計(jì)劃適時進(jìn)行介紹推廣。 

　　事件影響 

　　2004年,廣東在全國首開先河,開展預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,經(jīng)過10余年的不懈努力,目前涵蓋了省級財政通過國庫向119個省級單位和21個市121個縣區(qū)財政局撥付各類資金。 

　　對于廣受社會關(guān)注的社保基金,廣東省人大常委會大力推動省級社保基金納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,并于2014年實(shí)現(xiàn)與省社保局的省級社�；�金報表系統(tǒng)試聯(lián)網(wǎng)。據(jù)悉,目前社保基金部分統(tǒng)計(jì)報表數(shù)據(jù)可以通過政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行查詢,已可以具體查詢到社保參保情況的月報表、季報表,社保基金季報表,社保調(diào)劑金繳撥情況月報表,養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)情況表。 

　　2015年10月,廣東省人大常委會完成預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造,改造后的系統(tǒng)具備自動預(yù)警功能,當(dāng)發(fā)生支出進(jìn)度慢、債務(wù)超標(biāo)、違規(guī)采購、“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算等異常問題時,系統(tǒng)會及時“亮紅燈”。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　廣東省人大常委會主任黃龍?jiān)?借助聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),人大能夠及時了解資金流向,關(guān)注政府工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心熱點(diǎn)等有關(guān)項(xiàng)目的支出情況,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,有利于增強(qiáng)預(yù)算的透明度和推動建設(shè)“陽光財政”,拓展人大監(jiān)督工作的廣度和深度。 

　　——2015年8月28日《羊城晚報》 

　　廣東省人大常委會財經(jīng)咨詢專家、省社會保險基金管理局原局長林白樺:廣東省人大應(yīng)同時建設(shè)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng),包括預(yù)算管理、基金分析、基金監(jiān)管、預(yù)算測算四方面,并根據(jù)統(tǒng)一口徑生成預(yù)算,實(shí)現(xiàn)超出預(yù)算情況預(yù)警,并提供各種預(yù)算查詢功能等。 

　　——2015年9月6日《南方日報》 

　　廣東省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人:現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)明確了人大監(jiān)督的主體、監(jiān)督的對象和程序等,但目前的法律法規(guī)對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的方式、內(nèi)容等規(guī)定還不夠明確和具體。 

　　——2015年11月26日廣東人大網(wǎng)