“案”:當(dāng)事人、老百姓被舉報(bào)、訴至或者自己主動(dòng)將他人舉報(bào)、訴至司法機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)立案后,這就是“案”。
“件”:就是公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院在辦理案件過程中,在司法統(tǒng)計(jì)或者自己辦案管理系統(tǒng)中,作為一個(gè)案件來統(tǒng)計(jì)的“案子”。
實(shí)踐中,對(duì)特定當(dāng)事人的同一個(gè)“案”,不同司法機(jī)關(guān)在統(tǒng)計(jì)中均自然地把其作為自己辦案環(huán)節(jié)的一個(gè)或多個(gè)“件”,“件”和“案”之比越高,司法資源付出就越多,案件的質(zhì)效就越低。最優(yōu)的“案-件比”就是1:1。
案件罪名尤其破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案和妨害社會(huì)管理秩序案多為聚眾類、團(tuán)伙類犯罪,在證據(jù)收集固定、司法鑒定等方面更加復(fù)雜,需要較多的訴訟程序才能達(dá)到起訴條件。 |
受案數(shù)量案件受理數(shù)上升時(shí),案多人少矛盾會(huì)凸顯,辦案人員無法在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),常會(huì)采取延長(zhǎng)審查起訴期限、退回補(bǔ)充偵查等手段延長(zhǎng)辦案期限,緩解辦案壓力�！� |
案件結(jié)構(gòu)非共同犯罪、一般共同犯罪、涉黑犯罪的“案-件比”有顯著區(qū)別:涉黑犯罪“案-件比”遠(yuǎn)高于非共同犯罪,因?yàn)榇祟惙缸锞哂猩姘溉藛T多、作案鏈條長(zhǎng)、時(shí)間跨度大等特點(diǎn),“案-件比”也往往較高。 |
適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度犯罪嫌疑人或被告人認(rèn)罪認(rèn)罰,明顯降低訴訟對(duì)抗、提高訴訟效率,有利于降低“案-件比”。 |