1986
1986年6月,上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在起訴科設(shè)置全國第一個(gè)“少年案件起訴組”,專事未成年人犯罪的審查起訴工作。標(biāo)志著我國未檢工作從普通刑事檢察工作中分離,開始朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。
1986年6月,上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在起訴科設(shè)置全國第一個(gè)“少年案件起訴組”,專事未成年人犯罪的審查起訴工作。標(biāo)志著我國未檢工作從普通刑事檢察工作中分離,開始朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。
1991年《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》通過,1992年1月1日實(shí)施,該法確立了對(duì)未成年人“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則。
1992年5月,最高檢在刑事檢察廳設(shè)立少年犯罪檢察工作指導(dǎo)處；8月,上海市虹口區(qū)檢察院率先建立全國首家集未成年人刑事案件審查逮捕、審查起訴于一體的獨(dú)立建制機(jī)構(gòu)——未成年人刑事檢察科；9月,最高檢下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展未成年人犯罪案件檢察工作的通知》,要求建立未檢專門機(jī)構(gòu),提出“可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴”的方針和區(qū)別對(duì)待的原則。
1996年,上海市檢察機(jī)關(guān)在全國率先實(shí)現(xiàn)各基層檢察院全部設(shè)立獨(dú)立的未檢機(jī)構(gòu),實(shí)行捕訴防一體模式。
1999年11月1日《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》施行。我國預(yù)防未成年人犯罪工作正式步入法治化軌道。
2002年3月,最高檢頒布《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》,第一次以司法解釋的形式對(duì)未成年人刑事檢察工作做出系統(tǒng)規(guī)定,確立了專人辦理制度,將各地探索的社會(huì)調(diào)查、分案起訴、法律援助、庭審教育等制度固定下來。
2009年,上海市檢察院成立未成年人刑事檢察處,成為我國首個(gè)省級(jí)未成年人刑事檢察部門。隨后,上海市人民檢察院第一分院、第二分院相繼成立未檢處,至此,上海率先實(shí)現(xiàn)未檢機(jī)構(gòu)三級(jí)檢察院全覆蓋。
2010年9月,北京市海淀區(qū)檢察院在全市率先成立獨(dú)立建制的少年檢察處,并確定了“4十1十N”的工作模式。
2011年5月,刑法修正案(八)對(duì)未成年人刑事責(zé)任條款作出多處修改,其中關(guān)于前科報(bào)告義務(wù)、累犯、緩刑、社區(qū)矯正等方面的修改或規(guī)定,對(duì)教育挽救犯罪的未成年人有積極意義；11月,最高檢在公訴廳設(shè)立未成年人犯罪檢察工作指導(dǎo)處。
2012年3月,修改后刑事訴訟法設(shè)專章規(guī)定了“特別程序”,對(duì)辦理未成年人刑事案件的一系列特殊程序在立法上予以明確;5月23日,最高檢召開首屆全國檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作會(huì)議,開始在強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)方面密集“發(fā)力”;10月,最高檢下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的決定》。
2013年10月,最高檢會(huì)同最高法、公安部、司法部制定《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》；12月,最高檢全面修訂《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》,完善未檢工作特殊制度體系。
2014年12月,最高檢會(huì)同最高法、公安部、民政部制定《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成人權(quán)益行為若干問題的意見》,確定了“公安出警、處置、帶離,民政接收、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、調(diào)查評(píng)估、起訴、安置,法院受理、審理,檢察院監(jiān)督”等核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵流程,確立了未成年人行政保護(hù)和司法保護(hù)有序銜接的工作機(jī)制。
2015年1月,最高檢制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的通知》,進(jìn)一步明確了未檢特色辦案機(jī)制；3月,最高檢會(huì)同最高法、公安部、司法部制定《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》,提出對(duì)未成年人特殊保護(hù)原則；5月,最高檢下發(fā)《檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)八項(xiàng)措施》,實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人司法保護(hù)對(duì)象范圍的全覆蓋；12月,最高檢正式成立“未成年人檢察工作辦公室”。
2016年3月,最高檢制定《關(guān)于加強(qiáng)未成年人檢察工作專業(yè)化建設(shè)的意見》。
2018年2月，最高檢、團(tuán)中央共同簽署了《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》，共同推進(jìn)未成年人社會(huì)支持體系建設(shè)；10月,最高檢向教育部發(fā)送高檢建〔2018〕1號(hào)檢察建議書，這是歷史上首次以最高檢名義發(fā)出的檢察建議；12月，最高檢成立專門負(fù)責(zé)未成年人檢察工作的第九檢察廳。
2019年2月,最高檢發(fā)布《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》,探索建立罪錯(cuò)未成年人的臨界預(yù)防、家庭教育、分級(jí)處遇和保護(hù)處分制度,建立未成年人違法犯罪信息庫和開展入職查詢制度,努力體現(xiàn)對(duì)罪錯(cuò)未成年人“嚴(yán)管又厚愛、寬容不縱容”的工作思路；5月，上海市檢察院等16家單位建立了全國首個(gè)省級(jí)涉性侵害違法犯罪人員信息庫和入職查詢制度，以防止有性侵害未成年人違法犯罪前科人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。