政府部門和企業(yè)要打破“多一事不如少一事,少一事不如沒有事”的習(xí)慣思維,主動(dòng)作為,使我們的環(huán)境變得越來越好。
3月29日下午,最高人民法院院長周強(qiáng)出席博鰲亞洲論壇環(huán)境司法分論壇,以“‘重典’治污——司法的力量”為題進(jìn)行對話時(shí)表示,中國最高人民法院支持環(huán)境訴訟的發(fā)展,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)民間環(huán)保團(tuán)體為了公眾、為了維護(hù)環(huán)境,對污染環(huán)境、破壞資源的行為提出公益訴訟。周強(qiáng)同時(shí)呼吁企業(yè)支持一下環(huán)保團(tuán)體來做這項(xiàng)公益活動(dòng)。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,新環(huán)保法實(shí)施首月環(huán)境公益訴訟立案僅3起,不少環(huán)保公益組織表示,在資金、能力、人才方面還有很多欠缺,有些“有心無力”。
其實(shí),新環(huán)保法實(shí)施后,一些政府部門和企業(yè)已加入到支持民間環(huán)保團(tuán)體的環(huán)保訴訟中來。浙江一家化工企業(yè)的危險(xiǎn)廢物被運(yùn)至東營進(jìn)行非法處置,造成了“跨界污染”,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)要求索賠1000萬元處置費(fèi),東營市環(huán)保局作為環(huán)保行政部門支持起訴。這成為新環(huán)保法實(shí)施后全國首例由環(huán)保行政部門作為支持起訴人的環(huán)境公益訴訟案件。
政府部門和一些企業(yè)支持民間環(huán)保團(tuán)體參與公益訴訟,可能會(huì)有一些風(fēng)險(xiǎn),一旦在訴訟中敗訴,會(huì)引火燒身,政府部門可能會(huì)承擔(dān)管理不嚴(yán)的責(zé)任,企業(yè)也會(huì)承擔(dān)更大的違法責(zé)任。原先,企業(yè)違法排污,環(huán)保部門對那些違法人員和企業(yè)進(jìn)行罰款,這樣不僅顯示了他們有所作為,還可以收入一筆不小的罰沒款。而對排污企業(yè)來說,行政罰款相對較低,對污染企業(yè)的約束作用較小。因此,支持民間環(huán)保團(tuán)體進(jìn)行公益訴訟,需要一定的擔(dān)當(dāng)。通過環(huán)境公益訴訟對違法企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行司法審判,能有效彌補(bǔ)行政執(zhí)法威懾力不足的現(xiàn)狀。高額的索賠可以給環(huán)境污染企業(yè)一記重拳,提高其違法成本。從這一點(diǎn)上來講,周強(qiáng)讓企業(yè)支持民間環(huán)保團(tuán)體訴訟,就是要政府部門和企業(yè)提高責(zé)任感。
周強(qiáng)呼吁更多的企業(yè)支持民間環(huán)保團(tuán)體訴訟,是對企業(yè)的希望,這也是民眾的期待。因此,政府部門和企業(yè)要打破“多一事不如少一事,少一事不如沒有事”的習(xí)慣思維,主動(dòng)作為,使我們的環(huán)境變得越來越好。
讓更多的民間環(huán)保團(tuán)體加入到公益訴訟中來,使這樣的訴訟在保護(hù)環(huán)境中發(fā)揮更大的作用。
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