深化"五檢"總體布局 為創(chuàng)新驅(qū)動綠色崛起提供有力司法保障

河北省人民檢察院檢察長 童建明

　　2015年,河北省檢察機(jī)關(guān)將以維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為根本任務(wù),以深化檢察改革為動力,繼續(xù)深入實(shí)施“政治建檢、業(yè)務(wù)立檢、公信樹檢、素質(zhì)興檢、科技強(qiáng)檢”總體工作布局,充分發(fā)揮檢察職能作用,深入推進(jìn)平安河北、法治河北和過硬隊(duì)伍建設(shè),為全省創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起提供有力的司法保障。

　　一是牢牢把握黨中央、最高檢和省委的新要求,不斷增強(qiáng)檢察工作的主動性和實(shí)效性。始終堅(jiān)持檢察工作的正確政治方向,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。自覺融入黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局,找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)在依法治國中的角色定位。進(jìn)一步深化“五檢”總體工作布局,在更高層面上推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。準(zhǔn)確把握新時期政法工作的趨勢特點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)司法理念、機(jī)制、方法的重大轉(zhuǎn)變。

　　二是堅(jiān)持以司法辦案為中心,全面正確履行各項(xiàng)檢察職責(zé)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)立檢不動搖。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪,突出辦案重點(diǎn),提升法治化水平,完善線索管理、檢察一體化、貪瀆并查、內(nèi)部監(jiān)督、與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合等機(jī)制,深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真履行批捕、起訴等職能,依法打擊各類刑事犯罪,特別是注重打擊破壞京津冀協(xié)同發(fā)展的刑事犯罪,積極參加構(gòu)建立體化和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治安防控體系,推進(jìn)平安河北建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)四中全會關(guān)于強(qiáng)化對司法活動監(jiān)督的要求,全面加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,推進(jìn)“兩法銜接”工作機(jī)制建設(shè),廣泛學(xué)習(xí)宣傳典型案件辦理經(jīng)驗(yàn),做到敢于監(jiān)督、敢于糾錯,維護(hù)司法公正。

　　三是以規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作為契機(jī),大力加強(qiáng)檢察公信建設(shè)。緊緊圍繞專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案中強(qiáng)調(diào)的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行檢查整改,重點(diǎn)解決好涉案財(cái)物處置不規(guī)范、取證不規(guī)范、不合理考核指標(biāo)影響辦案質(zhì)量等問題。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革和證據(jù)裁判規(guī)則,建立新型偵訴審工作機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù),切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。不斷提高案件管理水平和內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)案件質(zhì)量評查檢查和全流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)控。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)檢察宣傳、輿論應(yīng)對和信息工作。

　　四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檢察改革,著力解決影響司法公正和制約司法能力的突出問題。繼續(xù)深化已部署的涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革和檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作,積極探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)省委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部支持政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案的規(guī)定,健全確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的相關(guān)制度。作為年內(nèi)啟動分類管理等四項(xiàng)改革的第三批試點(diǎn)省份,河北檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真開展摸底調(diào)研,制定好試點(diǎn)方案。對于建立公益訴訟制度等政策性和敏感性較強(qiáng)的改革舉措,積極開展研究論證和探索,啟動實(shí)施則需持審慎的態(tài)度。

　　五是按照建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍的要求,大力加強(qiáng)堪當(dāng)法律監(jiān)督重任的檢察隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)把思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)職業(yè)道德教育。深入推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),不斷探索教育管理模式,創(chuàng)新教育培訓(xùn)體系,提升檢察人員職業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)全省政法隊(duì)伍人才培養(yǎng)計(jì)劃,啟動與高校教師互聘、選派干部到京津滬跟班學(xué)習(xí)工作,繼續(xù)實(shí)施上下級院派員掛職鍛煉舉措。持之以恒抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律管理約束檢察人員,堅(jiān)守紀(jì)律和法律底線。全省各級院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,下大力氣解決隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的頑疾。

　　六是加快推進(jìn)科技強(qiáng)檢步伐,為司法辦案提供有力支撐。落實(shí)好全省檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)科技強(qiáng)檢工作的實(shí)施意見,逐步實(shí)現(xiàn)從建用并舉向以用促建、應(yīng)用為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。以電子檢務(wù)工程為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)檢察信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。省院以辦公新址啟用為契機(jī),加快指揮中心信息化平臺建設(shè),并逐步建成全省檢察系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心。切實(shí)抓好檢察業(yè)務(wù)、綜合辦公、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)保障四大類信息化應(yīng)用工作。認(rèn)真落實(shí)最高檢和省院關(guān)于基層檢察院建設(shè)的規(guī)劃要求,深入實(shí)施“一院一策”活動,努力解決影響制約基層院科學(xué)發(fā)展的困難和問題。更加注重信息化、檢察技術(shù)與基層院司法辦案、基層建設(shè)的深度融合,推動基層院建設(shè)水平全面提升。

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第四期)