以改革創(chuàng)新精神努力開創(chuàng)海南檢察工作新局面

海南省人民檢察院檢察長(zhǎng) 賈志鴻

　　2015年,海南檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求,以司法辦案為中心,以依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,以規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)檢察工作,為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

　　一、始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立健全對(duì)中央、省委和地方各級(jí)黨委重大決策部署在檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查機(jī)制,健全完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,特別是在司法改革過程中,更要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,自覺做到“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”,堅(jiān)決反對(duì)公器私用、司法腐敗。

　　二、著力服務(wù)保障海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、細(xì)化服務(wù)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的各項(xiàng)舉措。積極順應(yīng)人民群眾對(duì)平安的需求,扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,深入開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng),建立對(duì)黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機(jī)制,嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪,積極參加信訪法治建設(shè)年活動(dòng),促進(jìn)平安海南、法治海南建設(shè)。進(jìn)一步深化派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè),加大收集發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索力度,依法規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)基層治理法治化。

　　三、依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。堅(jiān)持凡腐必反,有貪必肅,有案必辦。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪,堅(jiān)決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的部門和崗位的案件,加大對(duì)群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的查辦力度,高度重視查辦發(fā)生在社會(huì)保障、征地拆遷、扶貧救災(zāi)、支農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,特別是政府惠農(nóng)資金和專項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)審核、發(fā)放管理、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)侵犯群眾合法權(quán)益的職務(wù)犯罪,深化打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)追逃追贓工作力度。牢固樹立以證據(jù)為核心的偵查理念,不斷提高查辦職務(wù)犯罪的法治化水平。緊密結(jié)合辦案開展預(yù)防工作,突出抓好涉農(nóng)項(xiàng)目職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防,不斷增強(qiáng)預(yù)防工作實(shí)效。

　　四、深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。認(rèn)真抓好規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度,嚴(yán)把批捕、起訴關(guān)口,嚴(yán)防冤假錯(cuò)案,對(duì)確有錯(cuò)誤的案件敢于監(jiān)督、堅(jiān)決糾正。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,繼續(xù)抓好監(jiān)督糾正違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行、清理久押不決案件等工作。認(rèn)真貫徹修改后民事訴訟法和行政訴訟法,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段,強(qiáng)化對(duì)民事訴訟和行政訴訟的法律監(jiān)督。進(jìn)一步健全考評(píng)機(jī)制,更好地發(fā)揮考評(píng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)和綜合工作的激勵(lì)作用。

　　五、積極穩(wěn)妥抓好司法體制改革和檢察改革工作。作為中央確定的司法體制改革首批試點(diǎn)省份之一,海南檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)中央、省委關(guān)于司法體制改革的各項(xiàng)部署,扎實(shí)推進(jìn)以檢察官辦案責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn),努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真做好涉法涉訴信訪機(jī)制改革、人民監(jiān)督員選任方式改革等已部署的檢察改革任務(wù),積極探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

　　六、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從檢”專題教育活動(dòng),鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加強(qiáng)各級(jí)院黨組建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持分市院黨組每季度向省院匯報(bào)工作等制度,發(fā)揮黨組引領(lǐng)檢察工作的核心作用。強(qiáng)化檢察隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),選好配強(qiáng)各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”,突出政治標(biāo)準(zhǔn),把好政治關(guān)、法律素養(yǎng)關(guān)。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),堅(jiān)決清除檢察機(jī)關(guān)害群之馬,努力打造過硬檢察隊(duì)伍。

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第四期)