自覺融入法治建設(shè)總體布局 不斷加強和改進檢察監(jiān)督

四川省人民檢察院檢察長 鄧川

　　2015年,四川省檢察機關(guān)將充分履行檢察職能,促進社會主義法治體系建設(shè),為四川全面建成小康社會、全面深化改革提供有力法治保障。

　　一、堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持運用法治思維和法治方式做好各項檢察工作。一要始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保正確政治方向。緊緊依靠黨委強有力的領(lǐng)導(dǎo),履行法律監(jiān)督職責(zé)。健全重大部署、重大事項向黨委請示報告制度,健全各級黨委重大決策部署在檢察機關(guān)貫徹落實情況監(jiān)督檢查機制。不斷加強檢察機關(guān)黨的建設(shè),全面推進從嚴(yán)治黨。二要堅守法治信仰和法治精神,樹立正確司法理念。毫不松懈地抓好思想政治建設(shè)、法治信仰教育、法治理念教育,培育司法為民的職業(yè)良知。三要始終用法治方式推動檢察工作。堅持依法用權(quán)、依法管理,扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作。健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,完善科學(xué)合理的執(zhí)法工作規(guī)范、辦案程序規(guī)則,完善檢察業(yè)務(wù)考評體系。以信息化、科技強檢建設(shè)為抓手,持續(xù)推動依法用權(quán)、依法管理。

　　二、自覺融入治蜀興川厲行法治實踐,推動社會主義法治體系不斷完善。一要助推科學(xué)立法。加強與各地人大及其常委會聯(lián)系,積極配合做好立法調(diào)研和論證工作。及時促進業(yè)已成熟的司法經(jīng)驗和檢察改革成果上升為法律。二要促進嚴(yán)格司法。一方面,要堅持懲防結(jié)合,提高偵查辦案水平,持續(xù)推進法治反腐,促進權(quán)力廉潔行使。圍繞中央巡視組反饋意見中明確要求解決的“重點領(lǐng)域腐敗問題突出,集中性系統(tǒng)性腐敗特點明顯”的問題,突出查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪。加大對群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的查處力度。深化打擊行賄犯罪專項行動。深入推進追逃追贓工作。以如何發(fā)現(xiàn)制度性漏洞并針對性建章立制、促進制度執(zhí)行力為根本目的,深化職務(wù)犯罪預(yù)防。另一方面,要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督,促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范用權(quán)。深化“兩法銜接”工作,著力推進全省三級信息平臺應(yīng)用。積極穩(wěn)妥探索在履行職責(zé)中對行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。三要維護司法公正。堅守防止冤假錯案底線,落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度。不斷加強立案和偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督、民事訴訟監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督。深入開展破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品安全專項立案監(jiān)督。繼續(xù)整治有權(quán)人、有錢人犯罪后以權(quán)或花錢贖身問題。四要推動全民守法。依法打擊各類刑事犯罪,堅持法治宣傳、源頭治理相結(jié)合,營造遇事找法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

　　三、深入推進檢察改革,健全檢察權(quán)運行體制機制。一要著力優(yōu)化司法職權(quán)配置。穩(wěn)步推進完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、推動省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理四項改革試點。探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。二要著力健全檢察權(quán)運行機制。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,依法履行偵查犯罪、指控犯罪、法律監(jiān)督職能。三要保障人民群眾參與司法、監(jiān)督司法。深化檢務(wù)公開,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。深化涉法涉訴信訪工作機制改革,依法解決群眾合理訴求。積極配合人民監(jiān)督員制度改革,增強人民監(jiān)督員監(jiān)督案件效果。強化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。

　　四、建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍,提高履職能力。一要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵。突出把好政治關(guān)、法律素養(yǎng)關(guān),選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。二要深入推進隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。深入實施人才“六項重點工程”,增強隊伍建設(shè)針對性和實效性。三要大力加強司法作風(fēng)建設(shè)。落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢要求,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,持續(xù)整治“四風(fēng)”,建立健全防范和解決作風(fēng)問題長效機制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員。四要切實抓好基層基礎(chǔ)工作。全面推進基層院“八化”建設(shè),深入推進檢察援藏援彝工作,推進解決“三州”和貧困地區(qū)基層院進人難、留人難的問題。進一步加強司法保障工作,加快科技強檢步伐。

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第四期)