新華網(wǎng)北京10月15日電(記者 萬方)海關總署日前公布前三季度外貿(mào)數(shù)據(jù),今年前9個月我國進出口總值17.87萬億元人民幣,比去年同期下降7.9%,距離全年增長6%的目標有較大差距。 

　　事實上,“十二五”期間,在經(jīng)濟進入新常態(tài)的客觀環(huán)境下,我國外貿(mào)正面臨內(nèi)外部雙重壓力,增速出現(xiàn)明顯下滑,外貿(mào)結構正處于轉型關鍵期。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長、世貿(mào)組織研究會副會長霍建國在接受新華網(wǎng)專訪時指出,在看到我國外貿(mào)增速呈現(xiàn)下行趨勢的同時,也應看到我國外貿(mào)兩個明顯的積極變化,一是結構明顯優(yōu)化,二是出口效益大幅提升。他預判,“十三五”期間,從理論上講外貿(mào)增速至少應該與GDP增速保持同步。 

　　新華網(wǎng):前三季度我國進出口總值17.87萬億元人民幣,比去年同期下降7.9%,距離全年增長6%的目標相去甚遠。如何看待當前的外貿(mào)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)? 

　　霍建國:連續(xù)三年以來,我國外貿(mào)一直承受著增長壓力。按常規(guī)分析來看,外貿(mào)增長和整個經(jīng)濟運行應該相一致,這兩年我國經(jīng)濟持續(xù)面臨下行壓力,相應地,外貿(mào)發(fā)展也處于相對偏緊的環(huán)境。 

　　從國際市場看,主要發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇仍處于不穩(wěn)定、不均衡狀態(tài),起伏變化較大,除美國增長相對好一些外,歐盟、日本等經(jīng)濟體的復蘇仍面臨較大壓力。此外歐盟、日本實行的QE政策導致其貨幣大幅貶值,對我形成不利影響,新興經(jīng)濟體也遇到了較大的困難。外部環(huán)境競爭更為激烈,貿(mào)易保護主義的興起亦對我國外貿(mào)產(chǎn)生一定影響。 

　　從內(nèi)部因素來看,雖然近年來出口質量效益有所提升,但依靠價格優(yōu)勢競爭的模式仍然沒有發(fā)生根本性變化。另外,我們的競爭手段還未深入國際市場,企業(yè)主動營銷、發(fā)現(xiàn)市場需求的能力亟待進一步提升。 

　　總體來說,我國外貿(mào)還處于轉型期中最艱難的時刻,這一點也可以和經(jīng)濟轉型同步來看。外貿(mào)結構完成升級需要較長的過渡期,從某種意義上講,外貿(mào)的轉型更受制于中國制造業(yè)的轉型升級。目前,高附加值產(chǎn)品的出口雖上升較快,但占我國出口總量比例仍然偏小。如果高附加值產(chǎn)品能夠占到總量50%以上,外貿(mào)結構也許會發(fā)生質的變化。 

　　新華網(wǎng):“十三五”期間有可能完成這種轉型嗎? 

　　霍建國:我們判斷,“十三五”的前兩年轉型必須取得一些明顯的效果,否則過長的轉型期將無法成為支撐國民經(jīng)濟增長的因素。因此,我們寄希望于“十三五”前兩年結構能夠加速變化。 

　　新華網(wǎng):如何評價“十二五”期間我國外貿(mào)的發(fā)展情況? 

　　霍建國:總的來看,“十二五”期間我國外貿(mào)有兩個明顯的變化,一是結構明顯優(yōu)化,二是出口效益大幅提升。目前一般貿(mào)易占比在逐步提升,在拉動國內(nèi)就業(yè)、創(chuàng)造附加值等方面比加工貿(mào)易的作用要大。加工貿(mào)易只是加工環(huán)節(jié)的增值部分,大概占整個出口價值的15%左右,這兩年大概上升至18%。而這三年來,雖然外貿(mào)增速呈現(xiàn)下行趨勢,但是一般貿(mào)易比例卻逐年上升,這是我國外貿(mào)發(fā)生的積極變化。 

　　區(qū)域結構上也逐漸優(yōu)化,近年來中西部外貿(mào)增長速度高于東部增速,占我國進出口比例正在出現(xiàn)小的逆轉,這從區(qū)域經(jīng)濟的平衡角度上來講,也屬于一個積極的因素。 

　　“十二五”期間,區(qū)域結構、產(chǎn)品結構和貿(mào)易方式的優(yōu)化可以說是我們?nèi)〉玫谋容^突出的成績。 

　　另一方面,貿(mào)易便利化的程度有明顯的改觀。過去外貿(mào)商品管理體制比較嚴格,這幾年該放的基本都放了;過去出口商品在海關、通關、商品檢驗檢疫方面程序較為復雜,現(xiàn)在已簡化了許多。從市場化的角度來看,外貿(mào)方面還是走的比較快比較超前的。 

　　最近中央出臺了《構建開放型經(jīng)濟新體制若干意見》,其中也涉及到貿(mào)易便利化、貿(mào)易質量效益等方面的要求,并強調服務貿(mào)易的發(fā)展,也將成為下一步貿(mào)易轉型的具體方向。 　　 

　　新華網(wǎng):如何看待“十三五”期間我國外貿(mào)增長的趨勢? 

　　霍建國:從歷史的經(jīng)驗看,外貿(mào)的增長一般均高于經(jīng)濟增長。但近年來,全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了外貿(mào)增長滯后于經(jīng)濟增長的跡象,我國近三年也同全球貿(mào)易表現(xiàn)相一致。 

　　從“十三五”看,還是應該發(fā)揮外貿(mào)對于經(jīng)濟增長的貢獻,外貿(mào)增長和經(jīng)濟同步應當說是最基本的要求。 

　　新華網(wǎng):中國企業(yè)走出去是目前普遍受到關注的話題,如何看待“走出去”的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向? 

　　霍建國:現(xiàn)在中國企業(yè)走出去多呈現(xiàn)單兵作戰(zhàn)、孤軍深入的狀態(tài),部門行業(yè)之間的協(xié)同配合較差。另外走出去的風險也在積累,這些風險來自于海外法律經(jīng)濟上的風險,也來自于內(nèi)部的風險防控體系不夠健全,或者說企業(yè)跨國競爭的經(jīng)驗仍然不足。 

　　《關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》中強調,走出去和引進來要更好結合,一個好的企業(yè)應該是既有走出去的能力同時也應具備引進來的手段,在對外投資的同時把好的技術和企業(yè)引進來;另一方面從環(huán)境上看,亟待在下一階段給走出去的企業(yè)創(chuàng)造一個協(xié)調發(fā)展的環(huán)境。 

　　“十三五”走出去最大的變化可能是審批手續(xù)將進一步簡化,留給企業(yè)自主決策的空間更大。 

　　此外,要解決的一個核心問題是企業(yè)的競爭優(yōu)勢。目前我們的企業(yè)在國際競爭能力上相對較弱。下一步我們要形成一批有競爭力的跨國公司,能夠在海外支配經(jīng)營或者說形成一種勢力范圍,最終能夠實現(xiàn)將國外利潤轉回國內(nèi),以擴大國內(nèi)的GNP。 

　　從長遠來看,走出去的企業(yè)達到的最終目標應當是,不僅應在海外獲得盈利,還應樹立良好的形象和影響力。