【內(nèi)容擷要】

　　職業(yè)病威脅著勞動者的身心健康,2013年全國兩會上,全國人大代表李利等提出若干防治職業(yè)病的建議,如設(shè)立職業(yè)病預(yù)防專項經(jīng)費等,引起社會共鳴。2013年4月10日,衛(wèi)生部出臺的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(下稱辦法)正式施行,為職業(yè)病患者帶來福音。

　　一、職業(yè)病診斷體現(xiàn)便民原則

　　辦法擴大了勞動者選擇職業(yè)病診斷機構(gòu)的范圍,勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的診斷機構(gòu)進行職業(yè)病診斷,再不必為了診斷而異地奔波。

　　辦法規(guī)定,勞動者依法要求進行職業(yè)病診斷的,職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診,并告知勞動者要提供其所掌握的資料。

　　辦法簡化了職業(yè)病鑒定申請手續(xù)。當(dāng)事人申請鑒定時,只需提供鑒定申請書和原診斷證明書(已作首次鑒定的需要提供鑒定書)等。

　　二、明確集體診斷與兩級鑒定原則

　　是否職業(yè)病怎么來認定?該辦法規(guī)定,職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)按照“國家職業(yè)病診斷標(biāo)準”,依據(jù)勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等,進行綜合分析,由三名以上單數(shù)診斷醫(yī)師進行集體診斷,作出診斷結(jié)論。

　　當(dāng)事人對診斷結(jié)論不服,可依法向職業(yè)病診斷機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定,對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的,可依法向省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定,省級鑒定結(jié)論為最終鑒定。

　　三、醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準擅自診斷、鑒定的將被追責(zé)

　　為了保障勞動者的合法權(quán)益,辦法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)病診斷工作的,職業(yè)病診斷機構(gòu)超范圍、不履行法定職責(zé)、出具虛假證明文件和未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病等行為,都要受到處罰。

　　此外,辦法還規(guī)定,職業(yè)病診斷機構(gòu)有“未建立職業(yè)病診斷管理制度;不按照規(guī)定向勞動者公開職業(yè)病診斷程序;泄露勞動者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料”等情形之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并可最高處以二萬元以下罰款。

　　【法治意義】

　　衛(wèi)生部公布的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》擴大了勞動者選擇職業(yè)病診斷機構(gòu)的范圍,規(guī)定了職業(yè)病診斷機構(gòu)接診義務(wù),取消職業(yè)病診斷受理環(huán)節(jié),進一步強化了用人單位在勞動者進行職業(yè)病診斷與鑒定過程中的舉證責(zé)任,簡化鑒定申請手續(xù),使得職業(yè)病診斷與鑒定程序更加公正、高效,妥善維護了廣大職業(yè)病患者的合法權(quán)益,促進了社會和諧穩(wěn)定。