2013年前11個月,排除非法證據(jù)不批捕494人,以無逮捕必要不批捕74351人

　　編者按 2014年1月,修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法實(shí)施滿一年。自今日起,本報推出“兩法實(shí)施一年間”系列報道,通過系統(tǒng)梳理各地檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行兩法的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、成效,從不同側(cè)面反映貫徹實(shí)施兩法給檢察工作帶來的新變化。

　　2013年4月,海南省瓊中縣檢察院偵查監(jiān)督科在辦理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的龍某涉嫌搶劫案時,通過對證據(jù)嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)龍某沒有犯罪事實(shí),依法對其作出不予批準(zhǔn)逮捕決定,避免了一起錯案的發(fā)生。這是各地偵查監(jiān)督部門通過嚴(yán)格審查證據(jù)確保逮捕案件質(zhì)量的一個縮影。

　　修改后刑訴法實(shí)施以來,全國檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門嚴(yán)格審查證據(jù)、準(zhǔn)確適用逮捕措施、充分聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師意見,審查逮捕案件質(zhì)量有了明顯提升,有效避免了冤假錯案的發(fā)生。

　　對非法證據(jù)零容忍,嚴(yán)防錯捕漏捕

　　修改后刑訴法確立了非法證據(jù)排除規(guī)則,對于人權(quán)保障意義重大。偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)防冤假錯案的第一道關(guān)口,只有及時發(fā)現(xiàn)違法和排除非法證據(jù),盡到審查把關(guān)職責(zé),才有可能避免錯捕、漏捕。

　　“證據(jù)是訴訟的核心和基石,對于保證辦案質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)司法公正具有關(guān)鍵作用。修改后刑訴法實(shí)施后,各級檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門更加注重牢固樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的理念,依法嚴(yán)格審查、判斷和綜合運(yùn)用證據(jù),有效防止錯捕、漏捕�！弊罡呷嗣駲z察院偵查監(jiān)督廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　記者了解到,2013年1月至11月,全國各級檢察機(jī)關(guān)審查逮捕案件不捕率明顯上升,其中以證據(jù)不足不捕77185人,同比上升15.34%;依法開展非法證據(jù)調(diào)查核實(shí)工作,對于確有以非法方式收集證據(jù)情形的,提出糾正271案389人,因排除非法證據(jù)而不予批準(zhǔn)逮捕494人。

　　強(qiáng)化社會危險性審查,謹(jǐn)防“構(gòu)罪即捕”

　　逮捕作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,直接關(guān)系到犯罪嫌疑人的人身自由。除了要求加強(qiáng)證據(jù)審查之外,修改后刑訴法還進(jìn)一步嚴(yán)格了逮捕措施的適用,對審查逮捕工作中的“社會危險性”情形作出規(guī)定。

　　“社會危險性證明機(jī)制的建立和完善有利于進(jìn)一步貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,防止和克服‘構(gòu)罪即捕’,減少對輕微犯罪嫌疑人的羈押,有利于加強(qiáng)人權(quán)保障,提高辦案質(zhì)量�！焙�北省武漢市檢察院偵監(jiān)處處長魏細(xì)玉表示。

　　武漢市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門在探索逮捕案件社會危險性審查工作方面做了大量有益嘗試。2013年4月11日,該市江岸區(qū)檢察院首次以公開審查的方式對涉嫌非法拘禁罪的數(shù)名犯罪嫌疑人有無社會危險性、有無逮捕必要進(jìn)行了公開審查,最終以非法拘禁罪批準(zhǔn)逮捕其中3名主要犯罪嫌疑人,對處于從犯地位的2名嫌疑人作出了不批準(zhǔn)逮捕決定。

　　“按照修改后刑訴法規(guī)定,對輕微犯罪特別是因親友、鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件,未成年人涉嫌犯罪案件,以及初犯、偶犯、過失犯和老年犯中具有從輕處罰情節(jié)的人員,偵查監(jiān)督部門要堅持依法從寬,可捕可不捕的不捕,最大限度化解矛盾,促進(jìn)社會和諧�！备邫z院偵監(jiān)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　據(jù)統(tǒng)計,2013年1月至11月,全國檢察機(jī)關(guān)以無逮捕必要不批捕刑事犯罪嫌疑人74351人,同比上升0.47%,占不批準(zhǔn)逮捕總數(shù)的42.34%。

　　聽取辯護(hù)律師意見,確保“兼聽則明”

　　記者采訪了解到,為提高審查逮捕案件質(zhì)量,各級檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門按照修改后刑訴法要求,普遍建立完善了在審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人和聽取辯護(hù)律師意見等相關(guān)制度,將“兼聽”落到實(shí)處。

　　2013年12月,山東省費(fèi)縣檢察院在聽取辯護(hù)律師的意見后,結(jié)合調(diào)查情況,依法對涉嫌販賣毒品的在校大學(xué)生劉某作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。這是修改后刑訴法實(shí)施以來,該院聽取律師意見后依法不予批捕的第13名犯罪嫌疑人。

　　費(fèi)縣檢察院偵查監(jiān)督科科長劉洪璋告訴記者,2013年年初,該院出臺規(guī)范性文件,明確了審查批捕階段聽取律師意見的范圍、程序、方式等。截至目前,該院在審查逮捕階段已對24案28人聽取了律師意見,并對其中12案15人作出了不捕決定。

　　“審查逮捕階段聽取律師的意見,可以做到‘兼聽則明’。尤其是律師提出無罪或不需要追究刑事責(zé)任的意見,可以幫助檢察人員全面客觀地分析案情,準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)�！备邫z院偵監(jiān)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2013年1月至11月,全國檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門共聽取律師意見7121件次,有效提高了辦案質(zhì)量,維護(hù)了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。