黑龍江省同江市人民檢察院事跡材料

　　2011年以來,同江市人民檢察院在連續(xù)三次獲得全省先進基層檢察院榮譽稱號后,提出了“保持全省先進基層院榮譽,爭創(chuàng)全國先進基層檢察院”的目標(biāo),經(jīng)過兩年的不懈努力,檢察工作取得了很好的成效,2011年被評為佳木斯檢察系統(tǒng)“四化建設(shè)”示范院、“全市檢察機關(guān)先進基層檢察院”、 被黑龍江省委政法委評為“全省政法系統(tǒng)先進集體”、被黑龍江省檢察院授予“全省先進基層檢察院”榮譽稱號,整體工作始終走在黑龍江省基層檢察院的前列。

　　一、深化文化育檢,隊伍專業(yè)化水平全面提高

　　在隊伍建設(shè)上,該院以“深化文化育檢”為主導(dǎo)方向,采取多項措施,豐富隊伍建設(shè)內(nèi)容,提升檢察隊伍綜合素質(zhì)。

　　以道德教育堅定信念。該院結(jié)合“政法干警核心價值觀”等主題實踐活動,深入開展檢察職業(yè)道德教育,努力培養(yǎng)干警高尚的情操和職業(yè)道德素養(yǎng),先后組織開展了“看影片談感悟”、“檢察長講堂”、重溫入黨誓詞、政治理論專題輔導(dǎo)等系列活動,進一步提升了檢察隊伍政治素質(zhì),強化了干警的大局意識、服務(wù)意識,還建成了圖書室、榮譽室和具有職業(yè)特色的文化走廊,豐富了文化建設(shè)內(nèi)容,為干警提供了精神食糧。

　　以培訓(xùn)練兵提高能力。該院以提高干警的法律素養(yǎng)為目的,通過組織貼近實踐的案例控辯、法律文書制作和案例分析競賽活動,鍛煉了干警的綜合技能,促進了業(yè)務(wù)水平的提高;“新法培訓(xùn)”讓干警及時改善知識結(jié)構(gòu),更新執(zhí)法理念;對刑法、刑事訴訟法每季一考給干警“補課”,讓干警“充電”,使人人都朝著“業(yè)務(wù)精通”的方向發(fā)展。同時,建立并完善了司法考試和高學(xué)歷教育獎勵制度,如今已有11人通過司法考試,通過比例在佳木斯基層院中位居首位,今年有1人通過了黑大法律專業(yè)碩士研究生招生考試,隊伍專業(yè)化素質(zhì)明顯提高,整體業(yè)務(wù)能力有了長足進步。

　　以典型選樹帶動隊伍。該院切實發(fā)揮全國模范檢察官王秀娟同志等一批身邊典型的示范作用,不斷培養(yǎng)和選樹典型群體,開展了爭做“工作有業(yè)績、能力有提高、方法有創(chuàng)新、隊伍有合力” 的“四有型”干警活動,隊伍中涌現(xiàn)出了全國最美青年檢察官李明,全市優(yōu)秀公訴人陳永春等一批典型群,隊伍爭創(chuàng)實力明顯增強。

　　二、實施“績效”考評,科學(xué)化管理水平不斷提高

　　該院通過實施“績效”考評,使干警工作有了目標(biāo),評價干警的工作能力和工作業(yè)績有了依據(jù),提高了科學(xué)化管理水平,有效地推動了各項檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)。在總結(jié)以往目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,該院推行以“績效”考核為核心的目標(biāo)量化管理考核機制�？茖W(xué)設(shè)定全院所有業(yè)務(wù)科室量化工作目標(biāo),將“績效”考核分綜合目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)兩部分,綜合目標(biāo)內(nèi)容以隊伍建設(shè)、機關(guān)行政管理、調(diào)研、信息和宣傳工作為主;業(yè)務(wù)目標(biāo)則將全省基層院分類目標(biāo)考核細則中的業(yè)務(wù)工作量化考核內(nèi)容納入到“績效”考核業(yè)務(wù)目標(biāo)中,做到考核目標(biāo)相一致,便于操作。

　　強力推進目標(biāo)落實。該院將考核工作與信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來,使目標(biāo)考核工作公開、透明。實行月初有部署、月末有通報、半年有推進。在半年推進中,他們專門根據(jù)各業(yè)務(wù)科室完成上級院工作目標(biāo)情況進行打分,找出存在的問題和原因,明確下步工作方向。通過這種動態(tài)管理形式,使干警隨時了解自己在目標(biāo)考核中所處的位置,考核工作由量化管理到動態(tài)管理,做到了公開、公正、合理,提高了工作效率。同時堅持獎罰分明,有8名在“績效”考評中業(yè)績突出的年輕干部得到了提拔和重用。

　　科學(xué)的管理方法極大地激發(fā)了干警的工作熱情,不斷尋求業(yè)務(wù)工作新突破,多項工作經(jīng)驗被省院推廣,2011年調(diào)研工作在全省排名第二,2012年有四項工作在全佳木斯市檢察系統(tǒng)排名第一,五項單項業(yè)務(wù)排名第二。

　　三、運用先進管理體系,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷加強

　　該院通過引進ISO9001:2000質(zhì)量管理體系,強化了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)措施和手段。

　　用“規(guī)定動作”規(guī)范執(zhí)法行為。完善規(guī)則制度和操作流程為執(zhí)法活動提供行為規(guī)范準(zhǔn)則。該院每年都要對已經(jīng)確立的14個內(nèi)部科室工作崗位的職責(zé)、任職要求、工作目標(biāo)、工作規(guī)則、流程、制度等進行全面的審核,該增加的增加,該完善的完善,使各項規(guī)程制度真正體現(xiàn)出“法律規(guī)定與管理體系有機地結(jié)合”,這套被干警稱之為“規(guī)定動作”的管理體系讓法律規(guī)定變得更清晰,操作起來更便捷,使工作效率明顯提高。

　　用動態(tài)監(jiān)督約束執(zhí)法行為。通過運行質(zhì)量管理體系,構(gòu)建了通過對調(diào)研部門所負(fù)責(zé)的日常案件質(zhì)量分析工作的督察,通過定期不定期地對辦案流程執(zhí)行情況進行檢查通報,督促業(yè)務(wù)部門規(guī)范操作,使業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行落在實處;通過對政工部門所負(fù)責(zé)的工作目標(biāo)“績效”考評執(zhí)行情況的督察,實現(xiàn)每月在全院范圍內(nèi)對各部門工作完成情況的宏觀監(jiān)測的動態(tài)的內(nèi)部管理模式,加上紀(jì)檢部門每年有針對性的開展的各項專項督察檢查,形成了紀(jì)檢督察專項監(jiān)督與科室間監(jiān)督的雙重監(jiān)督。

　　用檢務(wù)公開監(jiān)督執(zhí)法行為。該院注重將執(zhí)法行為置于廣泛監(jiān)督之下,深化檢務(wù)公開,以公開促規(guī)范不斷完善檢務(wù)公開的相關(guān)制度,通過開展向人大專題匯報、邀請人民監(jiān)督員參與現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督、開展人民滿意度調(diào)查等活動,增強了檢察工作的透明度,有效提高了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平,檢察機關(guān)整體形象得到了提升。

　　兩年來,該院審查批捕、提起公訴、刑事和民事抗訴案件準(zhǔn)確率均為100%;職務(wù)犯罪和立案監(jiān)督案件有罪判決率均為100%,查辦案件數(shù)量均超額完成省院下達的目標(biāo),涉檢上訪率連續(xù)5年保持零的好成績;刑罰執(zhí)行連續(xù)9年無超期羈押。同時該院在保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用,形成的農(nóng)村職務(wù)犯罪、刑事案件調(diào)查分析以及如何保護環(huán)境資源等調(diào)研報告均得到了同江市委的肯定,并采取了相應(yīng)的措施加以預(yù)防。

　　四、實施科技強檢,檢務(wù)保障現(xiàn)代化水平不斷增強

　　在當(dāng)?shù)攸h委和上級院的支持下,該院積極落實科技強檢戰(zhàn)略,全面提高保障能力。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年,新建的3800平方米技偵用房、1500平方米附屬用房投入使用,相繼投入近百萬元新增了電腦、打印機、安檢系統(tǒng)、同步錄音錄像設(shè)備、辦案車輛,建成了辦案工作區(qū)、舉報接待室、視頻接訪室,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面升級。

　　加強信息化建設(shè)。為提高科技設(shè)備使用率,該院依托三級局域網(wǎng),加強了信息化建設(shè)和辦案辦公軟件應(yīng)用教育培訓(xùn),基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上督導(dǎo)和培訓(xùn)、網(wǎng)上資源共享,信息傳輸實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,工作效率明顯提高。