龍宗智:檢察機(jī)關(guān)辦案方式需要改革
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龍宗智
推動(dòng)適度的司法化,使檢察官成為有職有權(quán)的司法官員,是實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的舉措之一。改革的基本任務(wù)有兩項(xiàng):其一,塑造一線責(zé)任主體,建立“多點(diǎn)式辦案單元”;其二,引進(jìn)對(duì)審聽(tīng)證程序要素,建構(gòu)審前程序的彈劾制構(gòu)造。前一項(xiàng)任務(wù),主要是使骨干檢察官成為有職有權(quán),辦案中一般事項(xiàng)的承辦與決定相統(tǒng)一的責(zé)任主體,再配備一定的輔助人員,使辦案組成為相對(duì)獨(dú)立的“作戰(zhàn)單元”。由不同業(yè)務(wù)方向的辦案組群,形成“多點(diǎn)式”辦案力量分布。后一項(xiàng)任務(wù),則主要是改革檢察機(jī)關(guān)的辦案方式,適度引進(jìn)“三方組合”的訴訟構(gòu)造,增強(qiáng)程序中的兼聽(tīng)性、公正性,增強(qiáng)程序的透明度,同時(shí),適當(dāng)弱化和簡(jiǎn)化內(nèi)部審批程序。
(作者系四川大學(xué)法學(xué)院教授)
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