司法改革,關(guān)系到每一個(gè)人。如果不是這次親身參與“聚焦執(zhí)法公正”采訪團(tuán),深入檢察院、法院,去看、去聽、去交流,筆者對她的印象更多的是“哦,女的”,并沒有深刻體會(huì)到司法改革的脈動(dòng),也就感受不到她在怎樣一步步推動(dòng)中國法治進(jìn)程,不會(huì)下意識(shí)地為她的“美麗”而興奮。 

　　黨的十七大從建設(shè)社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略高度,提出了“深化司法體制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”的要求。 

　　筆者的理解,對于百姓來說,最容易感受到的司改之“變”,應(yīng)該是“規(guī)范司法行為”。檢法兩家執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),大家對此期待的,不是一個(gè)口號(hào)、一次執(zhí)法,而是腳踏實(shí)地、步步為營地推進(jìn)這項(xiàng)改革。 

　　強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,這是深化檢察改革的一些重點(diǎn)。職務(wù)犯罪審查逮捕權(quán)上提一級(jí)(簡稱“上提一級(jí)”)改革,是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身監(jiān)督的重要舉措之一。它是指省級(jí)以下(不含省級(jí))檢察院立案偵查的職務(wù)犯罪案件,需要逮捕嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定。 

　　采訪中筆者了解到,湖南省檢察機(jī)關(guān)三年來一直在扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)改革。該省的檢察長龔佳禾,更是多次強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身監(jiān)督的重要性:“強(qiáng)化法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本,強(qiáng)化自身監(jiān)督是檢察工作的發(fā)展之基,要把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的要求來監(jiān)督自己。”這既是龔佳禾檢察長的感慨,更是高檢院的要求。 

　　“貪官輕判”現(xiàn)象一直是備受詬病的執(zhí)法不公表現(xiàn)。而上提一級(jí)改革,是將職務(wù)犯罪由同一個(gè)檢察院“平級(jí)監(jiān)督”,升格為兩級(jí)檢察院“上級(jí)對下級(jí)監(jiān)督”。相信,這一舉措亦能克服對一些貪官的“地方保護(hù)主義”。 

　　湖南省檢察院一位負(fù)責(zé)人說,改革實(shí)施后,他們既加大了對自偵工作的監(jiān)督制約,規(guī)范了執(zhí)法行為,又積極引導(dǎo)自偵部門強(qiáng)化收集、固定證據(jù),提高了辦案質(zhì)量。 

　　對公眾反映的職務(wù)犯罪違法成本過低問題,早在2010年11月,最高人民檢察院就下文要求,檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪案件第一審判決,實(shí)行上下兩級(jí)檢察院同步審查的工作機(jī)制。 

　　筆者了解到,深圳市檢察院按照最高檢、廣東省檢察院的規(guī)定,還研究制定了規(guī)范性文件,明確了區(qū)院職務(wù)犯罪案件判決報(bào)送審查的時(shí)間和方式。同時(shí),在案件管理系統(tǒng)中增設(shè)“職務(wù)犯罪一審判決同步審查”的案件類別和辦理流程,實(shí)現(xiàn)上下兩級(jí)院相關(guān)聯(lián)案件的數(shù)據(jù)銜接,確保同步審查制度落到實(shí)處。 

　　檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢步伐明顯加快,這是筆者采訪中的一大感觸。網(wǎng)上執(zhí)法辦案,全程精細(xì)管理,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,重點(diǎn)案件評查,綜合業(yè)務(wù)考評,信息優(yōu)化共享。為了實(shí)現(xiàn)這六大工作目標(biāo),廣東省檢察機(jī)關(guān)借助信息化手段,推動(dòng)案件管理機(jī)制改革創(chuàng)新,在全國率先實(shí)現(xiàn)三級(jí)檢察院使用同一案件管理軟件。深圳市羅湖區(qū)檢察院更是研發(fā)了量刑建議軟件,使用以來該院的量刑建議工作效率提高了九成。 

　　百姓通過看得見的方式在見證著正義的實(shí)現(xiàn)。而筆者此次采訪中最有感觸的是,為了那些不能或不易被以看得見的方式來呈現(xiàn)的正義,檢察機(jī)關(guān)通過推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化改革,一直在“默默”地探索和工作著。 

　　湖南長沙湘江邊上,一場煙花的燃放,吸引著市民和游客們駐足觀看。愿祖國的司法改革成果,如煙花一樣炫彩奪目,讓人信心百倍地期待,正義像升空的火花,駐足者均能夠見證它的實(shí)現(xiàn)。