在千年古都博大精深的文化熏陶下,北京市檢察機關高度重視檢察文化建設。多年來,我們緊密結合首都政治敏感性強、傳統(tǒng)文化深厚的特點,緊緊圍繞政法干警核心價值觀和“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神,充分發(fā)揮檢察文化的傳播、凝聚和引領作用,開展了豐富多彩的文化創(chuàng)建活動,使首都檢察隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,促進了首都檢察工作的科學發(fā)展,為維護首都社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。我們的主要做法:
一、充分發(fā)揮檢察文化的傳播作用,大力實施文化育檢工程
首都北京是全國政治文化中心,檢察機關維護首都和諧穩(wěn)定的任務十分艱巨。在文化創(chuàng)建活動中,我們適應時代發(fā)展要求和北京政治文化氛圍濃郁的特點,緊密結合首都實際,創(chuàng)新形式和載體,將檢察文化在三個方面深度融合,取得了突出成效。
一是與思想政治工作深度融合。將檢察文化建設融入思想政治教育中,用有聲有色的檢察文化元素代替枯燥乏味的傳統(tǒng)教育方式,使思想政治工作做到潤物無聲,深受廣大檢察人員的歡迎。近年來,北京市檢察機關開展各項主題教育活動時,在理想信念、道德修養(yǎng)、執(zhí)法作風等方面融入檢察文化因素,結合本職工作,廣泛開展身邊人講身邊事文化活動。通過創(chuàng)作文藝作品、動漫作品、影視作品等引導檢察人員恪守職業(yè)道德、強化職業(yè)責任、嚴肅職業(yè)紀律。尤其注重特殊時期的思想政治工作,在奧運安保、國慶60周年、建黨90周年、十八大安保工作中,注重發(fā)揮檢察文化作用,舉辦巡回宣講、紅歌會、詩歌朗誦、書畫攝影等活動,豐富檢察人員文化生活,為重大活動安保工作提供思想保障。
二是與基層黨組織建設深度融合。經(jīng)過多年的實踐發(fā)現(xiàn),在基層黨組織開展檢察人員喜聞樂見的文化活動對于推進基層黨建工作、加強基層隊伍建設作用明顯。北京市各基層檢察院都成立了形式多樣的文化社團,廣泛開展特色文化活動。各單位都開辟文化長廊、藝術沙龍、院史展、榮譽室、檢察官俱樂部等場所,發(fā)揮其在文化建設中的主陣地作用。開展了學習型黨組織創(chuàng)建活動,2011年首次評選了全市檢察機關28個“學習型黨組織”示范單位和5個“學習型檢察院”示范單位。在奧運志愿者、國慶安保志愿者中成立臨時黨支部,讓檢察文化的種子在基層黨組織中深入傳播和發(fā)展。
三是與檢察業(yè)務工作深度融合。檢察文化建設要始終圍繞檢察中心工作開展,服務檢察業(yè)務工作大局。近年來,北京市檢察機關堅持開展了四屆檢察技能比武活動,開展了訴訟監(jiān)督精品案例評選、舉行“以案析理”和案件評查活動,使檢察文化建設在檢察業(yè)務工作中得到提高和加強。同時,通過設立基層檢察室、建立接待群眾“四訪合一”工作機制,密切與人民群眾的聯(lián)系,把檢察文化的觸角延伸到社會的方方面面。2012年,為適應北京建設世界文化之都的要求,市檢察院開展了服務首都文化建設的專項工作。結合檢察職能,配合相關單位,查處文化建設領域因資金投入、政策改革引發(fā)的職務犯罪,大力開展掃黃打非、侵犯知識產(chǎn)權、打擊非法出版物品等犯罪,為促進首都文化建設、實現(xiàn)“雙輪驅動”提供良好的法治服務。
二、充分發(fā)揮檢察文化的凝聚作用,加強檢察隊伍形象建設
大力加強檢察文化建設,加大正面宣傳引導力度,消除陳舊的執(zhí)法觀念,堅持用健康向上的檢察文化占領檢察人員的思想陣地,培育檢察官的職業(yè)道德操守,樹立起檢察機關的良好形象。
一是著力加強檢察職能宣傳。檢察文化對內具有凝聚作用,對外具有塑造形象作用。近年來,北京市檢察機關大力開展檢察新聞宣傳、檢察理論宣傳和檢察文化宣傳,積極拓展檢察宣傳輿論陣地,這既是多年來的一個成功做法,也是檢察文化建設的重要平臺。北京市各級檢察機關在報刊、廣播、電視等不同媒體搭建宣傳平臺40多個,與《北京日報》、《法制晚報》、《京郊日報》、《北京支部生活》等媒體進行合作,開辟“檢察官說法”、“檢察在線”等固定平臺;與中國教育電視臺、高檢影視中心和北京電視臺合作,推出“公訴人日記”、“反貪之星”等系列專題節(jié)目;與北廣傳媒移動電視合作,制作檢察職能FLASH宣傳片,使檢察文化的陣地拓展到公交、地鐵、樓宇內的數(shù)字電視。
二是著力培養(yǎng)和宣傳先進典型。先進典型是檢察文化建設成果的集中體現(xiàn)。多年來,始終堅持深入開展典型宣傳工作,促進檢察人員的思想作風和工作作風的轉變,先后推出了全國模范檢察官、反貪尖兵張京文、敢于同病魔做斗爭的鐵燕子彭燕等一大批有影響的先進個人;重點宣傳了對愛人不離不棄的道德模范段勇、勤學敬業(yè)的青年檢察官門美子、敢于監(jiān)督善于監(jiān)督的辦案能手崔杰等人的先進事跡,樹立了新時期首都檢察官的良好形象,檢察隊伍的形象不斷提升。
三是著力加強公共關系建設。高度重視公共關系建設,不斷加強執(zhí)法公信力建設,樹立檢察機關良好形象。2011年成立了公共關系領導小組,市院黨組書記、檢察長慕平同志親自擔任組長,其他黨組成員為領導小組成員。并專門成立了宣傳中心,作為公共關系領導小組的職能部門,13個業(yè)務處室負責人為宣傳中心成員,充分整合內部資源,較好地解決了宣傳工作與業(yè)務工作兩張皮的現(xiàn)象。加強與正義網(wǎng)輿情監(jiān)測中心密切合作,每天定時收集各類輿情信息,并及時進行研判、處置和引導,確保不發(fā)生網(wǎng)上炒作。對于一些敏感案件,業(yè)務部門能夠按照“先評估后啟動”的原則,事先主動與宣傳部門進行溝通,共同做好預警。市檢察院專門組建了一支懂業(yè)務又懂宣傳的網(wǎng)絡評論員隊伍,在遇到輿情問題時,主動上網(wǎng)發(fā)布正面信息,取得了較好效果。
三、充分發(fā)揮檢察文化的引領作用,提升檢察機關文化建設水平
充分發(fā)揮檢察文化在傳播精神、弘揚理念、引領風尚、規(guī)范行為、塑造形象方面的重大作用,用制度機制將檢察文化成果固定下來,使先進的檢察職業(yè)品格在檢察機關發(fā)揚光大,有效提升了檢察文化建設水平。
一是明確工作思路,建立思想保障。研究制定了《加強北京市檢察機關檢察文化建設的實施意見》,明確了檢察文化建設的目標、任務和具體要求。同時,全市各級檢察機關把本地區(qū)優(yōu)秀的文化與檢察文化相結合,形成具有本地區(qū)、本單位特色的檢察文化成果,積極打造具有本單位鮮明特點的檢察文化品牌。朝陽區(qū)檢察院結合位于北京中心商務區(qū)CBD地區(qū)的特點,創(chuàng)立了“精神文化、制度文化、行為文化、物質文化”有序運轉的“四位一體”的檢察文化管理模式。海淀區(qū)檢察院結合中關村地區(qū)科技迅速發(fā)展的區(qū)位特點,提出了“文化育檢、文化固檢、文化興檢、文化亮檢,構筑海檢文化品牌”的總體思路,營造了“生動、活潑、自然、和諧”的文化氛圍。
二是統(tǒng)籌文化資源,建立組織保障。檢察文化建設只有建立組織,形成機制,才能最大程度的發(fā)揮檢察文化的引領作用。2007年,市檢察院成立了首都檢察文化研究會。2009 年,成立了合唱團、朗誦團、文學社等八個全市檢察機關文化社團,開展經(jīng)常性的文體活動,豐富檢察文化內容,并制定了檢察文化社團管理辦法。2012年2月,成立了北京市檢察官文學藝術聯(lián)合會,檢察文化建設的組織機構相對比較完善。通過成立機構,出臺文件,使北京市檢察機關檢察文化建設更加規(guī)范有序,文化資源得到充分利用。
三是健全完善機制,建立制度保障。探索建立了檢察文化培訓制度,充分利用各種社會資源,進行文化培訓,舉行了京劇鑒賞、美學研究、職業(yè)禮儀、新聞輿情等文化培訓活動。建立了文化成果展示制度,組織開展匯演、聯(lián)賽、比武、筆會、朗誦、采風等活動,近年來舉行了六屆體育運動會、三屆文化藝術節(jié)活動,充分展示各單位檢察文化建設成果。建立了考核評比制度,將檢察文化建設作為基層院建設考核內容之一,進行了檢察文化建設先進集體、先進個人和優(yōu)秀作品的評比活動。建立了檢察文化理論研究制度,每年確定一個檢察文化調研課題,深入開展檢察文化的基礎理論和應用理論研究,多項成果在首都政法文化研究會的評比中獲獎。
在今后的工作中,北京市檢察機關將繼續(xù)深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,認真貫徹落實高檢院關于檢察文化建設的部署,立足首都實際,體現(xiàn)北京特色,在檢察工作實踐中堅持不懈地推進檢察文化建設,為首都檢察工作科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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