走精品化辦案之路，就是實現(xiàn)由粗放型向集約型轉變，更好地承擔起懲治和預防腐敗的重大任務，推動檢察工作的科學發(fā)展�！�

　　職務犯罪偵查工作走精品化辦案之路，就是實現(xiàn)由粗放型向集約型轉變，更好地承擔起懲治和預防腐敗的重大任務，推動檢察工作的科學發(fā)展。這就要求我們在執(zhí)法辦案中，理念要更新，自覺克服不符合時代發(fā)展的陳舊執(zhí)法理念;辦案方式要精細化，以規(guī)范為繩，以質量為綱，注重細節(jié)，不留瑕疵;堅持懲治與預防、打擊與保護、實體與程序并重，辦案的力度、質量、效率與效果相統(tǒng)一。　

　　■走精品化辦案之路是職務犯罪偵查工作發(fā)展到新階段的必然選擇　

　　職務犯罪偵查工作作為國家反腐倡廉建設的重要手段，必須不斷適應反腐敗斗爭新形勢新任務的變化，及時更新執(zhí)法理念，轉變偵查模式，提升辦案效果。走精品化辦案之路，是檢察機關適應形勢需要，推動職務犯罪偵查工作規(guī)范健康發(fā)展的必然選擇。精品化辦案是從更高層次服務和諧社會建設的必然要求。黨在新世紀新階段，作出構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，對職務犯罪偵查工作提出了新的要求。檢察機關要從建設和諧社會出發(fā)，從更高層次、更高標準上謀劃職務犯罪偵查工作的發(fā)展思路，通過精品化辦案依法懲治腐敗分子，理順群眾情緒，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境和風清氣正的政務環(huán)境。精品化辦案是轉變傳統(tǒng)偵查模式的必然要求。當前我省檢察機關的職務犯罪偵查模式雖有比較明顯的改進，但總體上還處于粗放階段，一些地方和少數(shù)干警仍然不同程度地殘留著特權思想和落后的執(zhí)法理念，重懲治犯罪、輕人權保障;重口供、輕證據(jù);重辦案數(shù)量、輕辦案質量;重法律效果、輕社會效果等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。要解決這些問題，最根本的是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，改變傳統(tǒng)的職務犯罪偵查理念、方式和模式，以精品化辦案之路引領職務犯罪偵查工作科學發(fā)展。精品化辦案是適應民主法治進步和人民群眾呼聲的必然要求。隨著社會的進步和依法治國方略的推進，人民群眾法治意識日益增強，對檢察工作特別是查辦職務犯罪工作提出了新的期盼和要求，而精品化辦案之路正是順應人民群眾的新要求，倡導執(zhí)法新理念，以精確、精細、精準為主要特征，以提高人民群眾滿意度為衡量標準，以最佳綜合效果為追求目標，實現(xiàn)自偵工作真正意義上的與時俱進。　

　　■走精品化辦案之路，應堅持以“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法”的新理念為指導　

　　職務犯罪偵查工作走精品化辦案之路，必須以全新的執(zhí)法理念指導實踐，與時俱進地推動工作創(chuàng)新發(fā)展。要以理性的執(zhí)法思維體現(xiàn)精品化。善于從全局出發(fā)，著眼長遠，不就事論事、就案辦案，正確處理履行職責與服務大局，懲治腐敗與保障人權，依法辦案與促進發(fā)展等重大關系;在具體的辦案過程中要善于用理性思維去分析矛盾、化解矛盾，善于融“法理情”于一體，在轉化、感化犯罪嫌疑人上下功夫，力求使犯罪嫌疑人認罪服法，接受法律懲處，防止感情用事、情緒化辦案。要以平和的執(zhí)法態(tài)度體現(xiàn)精品化。以平等、客觀、審慎、謙和的態(tài)度去對待案件當事人，而不是居高臨下，耍特權，逞威風，意氣用事，甚至侵犯犯罪嫌疑人的合法權益。對犯罪嫌疑人不搞無罪推定，不搞逼供誘供，善于運用偵查審訊謀略，緊緊依靠科技手段固定保全證據(jù)，突破案件。要依法維護當事人的合理訴求，關注案件背后可能受到影響的家庭及社會關系，體現(xiàn)執(zhí)法辦案的人性化，展現(xiàn)社會主義的法治權威與公正性。要以文明的執(zhí)法行為體現(xiàn)精品化。切實改進執(zhí)法辦案的方式方法，堅決糾正簡單執(zhí)法、粗暴辦案等問題，嚴格執(zhí)行法律，不打擦邊球，不規(guī)避法律，堅持以人為本，切實維護和保障人權，使案件當事人不僅感受到檢察機關的執(zhí)法威嚴，而且感受到職務犯罪偵查隊伍的較高法律素養(yǎng)和文明素質，使社會各界更加理解、關心、支持檢察機關的查辦職務犯罪工作。要以規(guī)范的執(zhí)法程序體現(xiàn)精品化。在完善執(zhí)法管理上下功夫，針對當前執(zhí)法辦案中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，細化各類標準，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，切實從源頭上減少和杜絕執(zhí)法辦案的隨意性。要嚴格執(zhí)行制度，努力在提高制度的執(zhí)行力上下功夫，堅決做到令行禁止;對存在的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，防止釀成大患;對執(zhí)法辦案中的違法違紀行為，要堅決予以查處，決不姑息，切實維護制度規(guī)范的嚴肅性�！�

　　■走精品化辦案之路，應統(tǒng)籌兼顧執(zhí)法辦案的力度、質量、效率和效果　

　　執(zhí)法辦案的力度、質量、效率、效果相輔相成，是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。走精品化辦案之路，必須牢固樹立正確的政績觀，統(tǒng)籌兼顧辦案的力度、質量、效率和效果。要保持必要的辦案力度。辦案力度是職務犯罪偵查工作成效的重要體現(xiàn)，是精品化的前提基礎。決不能因為強調走精品化辦案之路，對辦案工作就縮手縮腳，人為控制辦案的數(shù)量。同時，我們追求的辦案力度也必須是精品化基礎上的辦案力度，通過突出辦案的重點，通過查辦有影響、有震動的大案要案，通過提升攻堅克難的能力，打開職務犯罪偵查工作的局面，擴大職務犯罪偵查工作的影響和效果。要堅持以辦案質量為根本。衡量辦案質量的高低，就是看辦案工作在實體上、程序上是否嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，有無瑕疵，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，罪當其罰，經(jīng)得起歷史的檢驗。同時，要主動延長職務犯罪偵查工作鏈條，在案件偵查終結后繼續(xù)跟蹤案件進展情況，配合有關部門做好后續(xù)工作，真正做到案結事了、不留隱患。要大力提高辦案的效率。面對日益繁重的職務犯罪偵查工作任務，現(xiàn)有的偵查資源和投入也總是有限的。要使有限的資源發(fā)揮更大的效益，就必須注重提升辦案能力，提高辦案效率，堅決防止案件久偵不結、久拖不決。要努力實現(xiàn)辦案的最佳效果。要在辦案中注重運用策略、政策攻心，促使犯罪嫌疑人真意悔罪、真誠悔改;要統(tǒng)籌考慮辦案的正面效應和負面影響，積極引導輿論和公眾視線，盡量減少、杜絕辦案的不良后果;要注重懲防并舉，積極推進偵防一體化建設，更好地發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設性作用�！�

　　■走精品化辦案之路，應以人民群眾滿意作為根本評判標準　

　　去年年底，江蘇省檢察院委托統(tǒng)計部門在全省城鄉(xiāng)家庭中開展了一次“人民檢察院工作滿意度”的問卷調查，群眾認為檢察機關對貪污賄賂、瀆職侵權犯罪活動“查處有力”的比例僅占50.44%，這說明檢察機關的反腐敗工作與人民群眾的需求之間還存在不小差距。走精品化辦案之路，必須以人民群眾的評判作為根本標準。為此，要高度重視、積極查辦涉及民生的各類職務犯罪案件，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，維護人民群眾的根本利益。要用人民群眾信服的方式執(zhí)法辦案，取得人民群眾的信任和支持。要進一步深化檢務公開，深化人民監(jiān)督員制度試點工作，提升執(zhí)法辦案的透明度，主動接受人民群眾對職務犯罪偵查工作的監(jiān)督，根據(jù)人民群眾的意愿及時改進和加強職務犯罪偵查工作。　

　　■走精品化辦案之路，應強化基礎建設　

　　基礎建設關系到職務犯罪偵查工作的長遠發(fā)展，走精品化辦案之路，必須加強基礎建設，全面提升偵查能力和辦案水平。要著力抓好舉報線索的統(tǒng)一管理和運用。對舉報線索實行統(tǒng)一管理，完善督辦管理機制和對重大案件、要案線索的分析、評估、督辦機制。對線索的核查情況，要定期分析通報，對自行發(fā)現(xiàn)的案件線索和線索的初查成案率，也要納入到統(tǒng)一管理和統(tǒng)計的范圍。要著力抓好偵查基礎信息工作。要建立互聯(lián)互通、資源共享的偵查基礎信息資源平臺，積極開展網(wǎng)上初查、網(wǎng)上比對、網(wǎng)上密碼舉報、網(wǎng)絡輿情監(jiān)控等，獲取有用辦案信息;充分運用各級院職務犯罪偵查部門的基礎信息查詢功能，提高運用信息辦案的能力。要著力加強科技手段在辦案中的運用。在法律規(guī)范的框架內探索使用錄音錄像、測謊、手機定位、司法鑒定、計算機上已刪除資料的恢復等技術手段，增加執(zhí)法辦案的科技含量。要積極與公安、安全機關加強聯(lián)系，實時提出請求，及時利用技偵手段獲取證據(jù)，突破案件�！�

　　走精品化辦案之路，必須高度重視抓好檢察隊伍素質建設，努力打造一支善打硬仗、善攻難關的精品隊伍。要著力提升實戰(zhàn)能力。職務犯罪偵查是對抗性、實戰(zhàn)性都非常強的工作，提高職務犯罪偵查能力的重點就是要提高實戰(zhàn)能力，在辦案實踐中提高業(yè)務水平。要按照專業(yè)化的要求，積極開展多種形式的崗位練兵、技能訓練和專項競賽活動，著力提升發(fā)現(xiàn)犯罪能力、初查能力、審訊突破能力、運用高科技手段固定保全證據(jù)能力，使偵查隊伍的培養(yǎng)培訓更具針對性、實效性，使偵查工作不斷適應新形勢新任務的需要。要著力培養(yǎng)一批骨干人才。精品化辦案需要精通審訊、取證、追贓、追逃等各類偵查人才作為支撐，要對現(xiàn)有人員狀況進行摸排和分析，建立各類骨干人才庫，從中組建跨地區(qū)、跨部門的特偵隊、攻堅隊，隨時按需攻克各類疑難復雜案件、阻力干擾大的案件以及有重大影響的案件，充分發(fā)揮偵查人才的攻堅作用。同時要注重培養(yǎng)好、管理好骨干人才，積極營造優(yōu)秀人才健康成長、脫穎而出的良好氛圍，發(fā)揮人才的示范引領效應。要全力做到廉潔自律。反腐敗的隊伍搞腐敗，群眾尤其不能容忍。職務犯罪偵查隊伍的工作特點和所處環(huán)境，要求我們必須對之嚴格監(jiān)督，嚴格管理，防止因辦案人員經(jīng)不起拉攏腐蝕，抗不住干擾阻力而被職務犯罪嫌疑人及其關系人利用，成為職務犯罪分子的“保護傘”。要堅持敢抓敢管，嚴抓嚴管，及時消除隱患，防止辦案人員滋生特權思想和霸道作風，保持檢察隊伍的廉潔和公正。 

　　(作者為江蘇省人民檢察院檢察長)