正義網(wǎng)日照10月15日電(記者盧金增 通訊員王同立 劉新華)近日,山東省日照市嵐山區(qū)檢察院通過(guò)啟動(dòng)行政公益訴訟程序,督促地方有關(guān)部門成功對(duì)嵐山區(qū)烈士陵園進(jìn)行修繕保護(hù)和附屬設(shè)施完善。據(jù)悉,這是《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》正式生效后,山東省檢察機(jī)關(guān)辦理的首例英烈保護(hù)行政公益訴訟訴前程序案件。

　　今年5月,嵐山區(qū)檢察院在組織開(kāi)展英烈保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中,全面了解轄區(qū)內(nèi)英雄烈士保護(hù)現(xiàn)狀,深入摸排侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)案件線索。檢察人員經(jīng)摸排走訪和現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn),位于轄區(qū)的嵐山烈士陵園、烈士陵園紀(jì)念館等英雄烈士紀(jì)念設(shè)施未依法設(shè)立確定保護(hù)單位,未建立健全服務(wù)和管理工作規(guī)范,英雄烈士紀(jì)念設(shè)施未免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,未依法劃定英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍,未能保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。

　　檢察人員還發(fā)現(xiàn),英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的土地使用權(quán)屬文件、院墻、用電及道路等相關(guān)手續(xù)和設(shè)施不健全、不完善。由于對(duì)英雄烈士的保護(hù)措施落實(shí)不力,烈士陵園內(nèi)常年存有雜草和垃圾,墓碑旁樹葉滿地,部分附屬設(shè)施已破損。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門近年來(lái)未組織有關(guān)活動(dòng),有效傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛(ài)國(guó)主義精神,影響了對(duì)英雄烈士悼念和緬懷的莊重性和嚴(yán)肅性,損毀了英雄烈士的榮譽(yù)和尊嚴(yán),損害了社會(huì)公共利益。

　　嵐山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)告訴記者,革命英烈是為人民、為黨、為國(guó)犧牲、奉獻(xiàn)的英雄,應(yīng)該受到人民群眾的尊重和紀(jì)念。這樣的環(huán)境既不便于烈士親人、社會(huì)群眾前來(lái)瞻仰、悼念,也不能滿足英烈設(shè)施用作紀(jì)念、教育的用途,社會(huì)公共利益持續(xù)受到損害。嵐山區(qū)民政局作為區(qū)內(nèi)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的主管部門,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施負(fù)有修繕和管理職責(zé)。

　　本著充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在英雄烈士保護(hù)方面的職能作用,積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》的實(shí)施的原則,嵐山區(qū)檢察院依據(jù)最高檢民事行政檢察廳《關(guān)于貫徹<中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法>捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)的通知》要求,6月15日,該院?jiǎn)��?dòng)英雄烈士保護(hù)行政公益訴訟訴前程序,及時(shí)向該區(qū)民政局發(fā)出檢察建議,督促其依法履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)嵐山區(qū)烈士陵園周邊環(huán)境及設(shè)施定期進(jìn)行常態(tài)化修繕維護(hù),依法做好英烈紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)工作,恢復(fù)烈士陵園紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍,恢復(fù)被污損的紀(jì)念設(shè)施。

　　嵐山區(qū)民政局收到該院訴前檢察建議后,迅速向分管副區(qū)長(zhǎng)作出匯報(bào),引起區(qū)政府的高度重視。6月下旬,該區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)召集民政、交通、住建、國(guó)土、規(guī)劃等10多個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志專門召開(kāi)會(huì)議,研究安排落實(shí)措施,組織相關(guān)部門制訂出詳細(xì)整改辦法,有關(guān)工作人員加班加點(diǎn)督促落實(shí),進(jìn)一步明確了保護(hù)單位、劃定保護(hù)范圍、推進(jìn)完善土地手續(xù)、完善辦公室用房、用電及道路等配套設(shè)施、規(guī)范管理制度、建立聯(lián)席會(huì)議制度、補(bǔ)充完善著名英烈的感人事跡介紹展板的內(nèi)容,以期進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐膼?ài)國(guó)主義教育。

　　記者了解到,該區(qū)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》有關(guān)條款的要求,迅速組織工作人員對(duì)烈士陵園內(nèi)的雜草和垃圾進(jìn)行了清除,并要求定期對(duì)烈士紀(jì)念碑和烈士墓碑等英烈設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行維護(hù),確保烈士陵園內(nèi)莊嚴(yán)、肅穆、整潔、清凈的環(huán)境和氛圍。

　　9月27日,該院指派辦案人員深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)嵐山區(qū)烈士陵園烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力問(wèn)題已得到有效整治,切實(shí)捍衛(wèi)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,有效維護(hù)了英雄烈士的榮譽(yù)與尊嚴(yán)。

　　據(jù)悉,為進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任落實(shí),該院還在日前與區(qū)民政局會(huì)簽《關(guān)于在全面開(kāi)展英雄烈士保護(hù)中加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見(jiàn)》,共同探索建立烈士保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制,確保英雄烈士保護(hù)公益訴訟工作取得良好政治效果、法律效果、社會(huì)效果。