近日，有消息稱(chēng)，由國(guó)管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財(cái)政部等七個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)修訂的新的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法基本會(huì)簽完畢。該修訂方案中規(guī)定：正部級(jí)官員用車(chē)排氣量不高于2.5升、35萬(wàn)元，副部級(jí)官員不高于2.5升排氣量、30萬(wàn)元，而一般公務(wù)用車(chē)則被限定在1.8升排氣量及16萬(wàn)元以?xún)?nèi)。（12月28日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）

　　如果消息屬實(shí)，這當(dāng)然是好事。降低公車(chē)配置可以有效節(jié)約行政開(kāi)支，減少公車(chē)?yán)速M(fèi)。但是，早在2004年國(guó)管局印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的通知中，就規(guī)定：部長(zhǎng)級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價(jià)格45萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)；副部長(zhǎng)級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價(jià)格35萬(wàn)元以?xún)?nèi)的汽車(chē)；一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量2.0升(含2.0升)以下，價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)�？墒聦�(shí)上隨便到那個(gè)縣走走，縣領(lǐng)導(dǎo)的轎車(chē)超過(guò)25萬(wàn)元都不是什么值得奇怪的事。某些地方，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的轎車(chē)都超過(guò)副部長(zhǎng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，可有幾個(gè)人被查處呢？現(xiàn)在，即便將公車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)再降低，如果制度不“給力”，恐怕也只能淪為紙上談兵。

　　治理公車(chē)，關(guān)鍵不在于給公車(chē)的配置制定標(biāo)準(zhǔn)，而是公車(chē)的性質(zhì)要回到姓“公”不姓“私”。既然購(gòu)買(mǎi)公車(chē)的錢(qián)來(lái)自納稅人所交納的稅，性質(zhì)是公款，公車(chē)的用途也是作為公務(wù)使用，那么，公車(chē)?yán)響?yīng)從標(biāo)準(zhǔn)制定、購(gòu)買(mǎi)與使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有公眾參與、公眾決策、公開(kāi)透明。

　　姓“公”不姓“私”的公車(chē)，首先從公車(chē)使用的標(biāo)準(zhǔn)上，就要有公眾的參與、決策。什么人可以配置什么級(jí)別的車(chē)，各地都制定了許多標(biāo)準(zhǔn)，但恕我直言，這些標(biāo)準(zhǔn)都是使用公車(chē)的人自己制定的游戲規(guī)則，他們既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，標(biāo)準(zhǔn)如何確定也沒(méi)有向公眾說(shuō)明理由，在使用公車(chē)上，更是公私不分。

　　公車(chē)要姓“公”，很重要的一條是在公車(chē)消費(fèi)的預(yù)算上要向公眾及其代表公開(kāi)，要經(jīng)過(guò)代表審議，受到公眾的監(jiān)督�，F(xiàn)在，每年提交給人大審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，只有一個(gè)籠統(tǒng)的項(xiàng)目，根本看不出“三公消費(fèi)”到底有多少，對(duì)于“公車(chē)消費(fèi)”，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)解釋說(shuō)，現(xiàn)在財(cái)政上的預(yù)算科目沒(méi)有這一項(xiàng)，政府支出中有“購(gòu)置費(fèi)支出”，這個(gè)范圍很廣，既包括汽車(chē)，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細(xì)還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出。

　　正因?yàn)槿绱耍�公眾連公車(chē)的數(shù)量都是一頭霧水。以北京市為例，今年4月份，北京市相關(guān)部門(mén)發(fā)文通報(bào)，目前本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)總量4.9萬(wàn)輛。而今年11月3日，央視披露北京公務(wù)用車(chē)已達(dá)70萬(wàn)輛，占本市機(jī)動(dòng)車(chē)總量的近15%。并且，當(dāng)記者就北京公車(chē)數(shù)量采訪(fǎng)本市多個(gè)部門(mén)，但相關(guān)部門(mén)均表示“不便”或“無(wú)法單方披露”，并透露“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。如果公車(chē)數(shù)量都很敏感，公車(chē)焉能姓“公”呢？

　　最后，姓“公”的公車(chē)，用途只能是公用，如果公車(chē)私用，那就是貪污，必須接受刑事處罰。1995年8月,意大利西西里島墨西拿市市長(zhǎng)布贊卡僅僅因?yàn)橛霉��?chē)接送過(guò)妻子，就被意大利最高法院判處6個(gè)月監(jiān)禁。而我們的公車(chē)私用，大街小巷到處都是，有幾個(gè)受到那怕是紀(jì)律處分？所以，要讓公車(chē)回歸姓“公”，就必須要用刑事手段來(lái)嚴(yán)厲懲處。

　　要治理公車(chē)，讓紙面上的規(guī)定得到落實(shí)，就需要制度“給力”，這個(gè)“給力”就必須讓公眾全程參與到規(guī)則的制定、日常的監(jiān)督以及事后的懲戒上來(lái)，只有公眾成為公車(chē)的主人，公車(chē)才姓“公”不姓“私”。