近日，最高法院、最高檢察院公布《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》，為有力打擊和控制瀆職犯罪提供了具有可操作性的法律依據(jù)。該司法解釋自2013年1月9日起施行。該司法解釋規(guī)定，以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限，從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算；有數(shù)個危害結(jié)果的，從最后一個危害結(jié)果發(fā)生之日起計算。（2月16日《楚天金報》）

　　眾所周知，一些瀆職犯罪的危害結(jié)果可能在瀆職行為實施多年之后才發(fā)生或呈現(xiàn)出來，而等到危害結(jié)果發(fā)生或呈現(xiàn)出來后，又可能因瀆職行為已過追訴期限不能追究刑事責(zé)任�！皟筛摺边@一新司法解釋，將有效避免因追訴期限計算不當(dāng)而輕縱犯罪。這就意味著，對于一些重大責(zé)任事故的，如果發(fā)現(xiàn)官員在其中確有瀆職行為，可追訴終身。這無疑將刑罰對瀆職犯罪等職務(wù)犯罪的威懾、剝奪等功能大大增強。

　　我國刑法根據(jù)犯罪的法定最高刑確立了追訴時效期限的四個檔次，分別為五年、十年、十五年、二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準(zhǔn)。追訴時效制度是刑法的一項基本制度，其特點是犯罪行為人犯罪后，經(jīng)過一定時效期限，追訴機關(guān)不得對其行使刑罰請求權(quán)。追訴時效制度是現(xiàn)代國家對國家刑事追訴權(quán)的自我限制，體現(xiàn)了刑法的謙抑性和人道性，有利于國家司法機關(guān)司法資源的合理配置，體現(xiàn)刑罰的效益性，督促刑罰權(quán)及時行使、杜絕司法懶惰。該項制度還能促使犯罪行為人在沒有受到國家刑事責(zé)任追究的情況下積極自我改造、悔罪自新，也是對社會自身凈化機制和既存穩(wěn)定秩序的積極承認(rèn)。但瀆職等職務(wù)犯罪不同于一般的刑事犯罪，確有“追訴終身”之必要。

　　首先，作為一項導(dǎo)致刑罰消滅的替代性制度，追訴時效期限的時間長短，是以犯罪的社會危害性為基礎(chǔ)和基本根據(jù)加以確定的，而與普通刑事犯罪相比，職務(wù)犯罪社會危害性更為嚴(yán)重；其次，職務(wù)犯罪主體的文化、法律水平較高，社會閱歷豐富，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，有一定的地位和職權(quán)，大多數(shù)是明知故犯且經(jīng)過周密的預(yù)謀，具有反偵查的意識和條件，犯罪手段日趨科技化、智能化，有些職務(wù)犯罪沒有顯而易見的侵害后果，這決定了發(fā)現(xiàn)犯罪的時間常常大跨度地滯后于實施犯罪的時間，部分職務(wù)犯罪的主體能輕易地度過被追訴的“危險期”；第三，現(xiàn)在某些地方和行業(yè)出臺了辦案質(zhì)量或者工程質(zhì)量的“終身責(zé)任制”，如果因為超過追訴時效，一些枉法人員不能受到刑事責(zé)任追究，這樣的“終身責(zé)任制”效果也就必將大打折扣。最后，《聯(lián)合國反腐敗公約》29條規(guī)定：“各締約國根據(jù)本國法律酌情規(guī)定一個較長的時效，以便在此期間內(nèi)對根據(jù)本公約確立的任何犯罪啟動訴訟程序，并對被指控犯罪的人員已經(jīng)逃避司法處置的情形確定更長的時效或者規(guī)定不受時效限制�！� 有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，“《反腐敗公約》與我們的國內(nèi)法有一個很大的不同，就是追訴時效更長了，甚至可以沒有時效，這就可以更加有效地打擊犯罪�！� 我國既然加入該公約，就要積極做好國內(nèi)的法律制度與該公約的銜接工作。

　　所以，我國刑法應(yīng)作出明確規(guī)定，所有的職務(wù)犯罪的追訴將不再受時效限制，都要實行“追訴終身”。只要發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的線索，都要窮追到底，永不言棄。這樣定能使得腐敗分子都“惶惶不可終生”，法律才會真正成為始終高懸在腐敗分子頭頂?shù)摹斑_摩克里斯之劍”。