在為市民精神所深深感動(dòng)的同時(shí)，不能回避這樣一個(gè)問(wèn)題：如此大的損失，究竟是誰(shuí)造成的？是天災(zāi)還是人禍？仔細(xì)的觀察一下，中國(guó)當(dāng)今城市建設(shè)的整體形勢(shì)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，61年不遇，雖為偶然，實(shí)則必然。
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城市排水系統(tǒng)建設(shè)的“青島經(jīng)驗(yàn)”
北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院市政所原主任工程師段昌和表示,北京目前的防洪標(biāo)準(zhǔn)從全國(guó)來(lái)看已經(jīng)優(yōu)先達(dá)到住建部要求的標(biāo)準(zhǔn)上限了。但他同時(shí)表示,北京市雨水管道新的標(biāo)準(zhǔn)是今年5月才出的,從建設(shè)到達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還需要時(shí)間和過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程工程量很大,除了河道拓寬之外,還牽扯到各個(gè)因素。
同樣是暴雨,青島的狀況要樂(lè)觀很多�！扒鄭u排水重現(xiàn)期的設(shè)計(jì)均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)�！鼻鄭u市排水管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“雨水管道的設(shè)計(jì)是以最大雨水流量為根據(jù)的,所謂重現(xiàn)期,是一個(gè)水文概念,即所采用的最大暴雨量為多少年一遇的暴雨。目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是0.5年至3年,青島主干道排水重現(xiàn)期一般是3年至5年,部分暗渠甚至達(dá)到10年至20年的標(biāo)準(zhǔn)�！贝送猓鄭u市借鑒德國(guó)排水管道建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行雨污分流，即雨水和污水在不同管道中處理，這種方式不僅避免了污水對(duì)近海海洋水質(zhì)的影響，而且提高對(duì)雨水排放網(wǎng)絡(luò)的管理水平和效率，有利于城市排澇。
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暴雨災(zāi)難,既是天災(zāi)更是人禍
有專(zhuān)家稱(chēng),城市的快速發(fā)展使地下空間不斷被占據(jù),使之難于滿(mǎn)足供排水系統(tǒng)升級(jí),另外,由于地下空間的管理分屬于市政、排水、環(huán)保、電力、通訊等不同部門(mén),沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃,地下系統(tǒng)建設(shè)落后不足為奇。更重要的,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城市發(fā)展中一直遵循“重地上、輕地下”的發(fā)展思路,城市地下系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展的需要。
本質(zhì)上，對(duì)于政府而言,最大限度的增加民眾福祉是分內(nèi)之責(zé),這與政府的公共職責(zé)密切相關(guān)。增加福祉不僅意味著提高公共福利的水平,更有避免災(zāi)難危險(xiǎn)發(fā)生的具體要求。暴雨事件中暴露出來(lái)的城市基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)落后、應(yīng)急預(yù)案不周密等諸多問(wèn)題,說(shuō)到底是對(duì)為政官德的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是對(duì)執(zhí)政為民理念的踐踏。
我們相信,隨著災(zāi)后重建工作的開(kāi)展,人們心中的陰影會(huì)逐漸淡去,但是對(duì)于政府而言,這個(gè)慘痛的經(jīng)歷應(yīng)成為一次深刻的教育,督促自己反思,去積極修復(fù)那些嚴(yán)重落后于社會(huì)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施。雖然這種政績(jī)有可能為民眾所不知,但以民眾社會(huì)福利為出發(fā)點(diǎn)的執(zhí)政措施將會(huì)獲得歷史的尊重,會(huì)讓我們的黨更加具有先進(jìn)性。
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就在北京還在討論是否應(yīng)由氣象部門(mén)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)商發(fā)送暴雨提醒短信，廣東移動(dòng)透露，已按省政府的部署和政府應(yīng)急辦的要求，配合氣象部門(mén)向5個(gè)受災(zāi)最嚴(yán)重的城市的用戶(hù)發(fā)送預(yù)警短信3000萬(wàn)條。
