國家食藥監(jiān)總局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,自2018年1月1日起施行,辦法要求網(wǎng)絡(luò)外賣應當具有實體店鋪和食品經(jīng)營許可證。在餐飲外賣市場越來越大、不斷對監(jiān)管提出挑戰(zhàn)的背景下,很多人都對它寄予厚望。不過,目前市場上出現(xiàn)的一些小動作,已經(jīng)在挑戰(zhàn)這一辦法(據(jù)11月15日《法制日報》)。

　　小動作是什么?“代辦入駐”。有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些商家在網(wǎng)絡(luò)上宣傳,無需營業(yè)執(zhí)照和實體店鋪,支付千余元即可入駐外賣平臺。這一小動作,很可能消減新規(guī)的積極意義,需要監(jiān)管部門重視起來并有效應對。

　　消費者點外賣,最看重食品安全。如何避開黑作坊,躲開黑心餐?可能選擇實體店是唯一的辦法。在記者實地調(diào)查過程中,65%的受訪者認為有實體店鋪意味著更衛(wèi)生、安全更有保障�！毒W(wǎng)絡(luò)餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了實體店鋪和有證經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)外賣硬指標,抓到了問題的關(guān)鍵。但目前出現(xiàn)的“代辦入駐”小動作,卻可能帶來大問題。如果任由這個小動作存在,消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全還是無法保障,新規(guī)可能淪為“一紙空文”。

　　如何管住網(wǎng)絡(luò)餐飲“代辦入駐”等違規(guī)問題?《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》也有相關(guān)規(guī)定:“國家食藥監(jiān)總局組織監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者存在違法行為的,通知有關(guān)省級食品藥品監(jiān)督管理部門依法組織查處�！惫P者擔心的是,網(wǎng)絡(luò)餐飲商家眾多,核對每一家的資質(zhì)是否全面、審核流程是否合規(guī),需要耗費大量人力物力,監(jiān)管能否做到一家不漏,一刻不停?更要注意的是,就算管住了“代辦入駐”,以后還難免有新的、更隱蔽的形式出現(xiàn)。因此,還需要綜合施治。

　　首先,要實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下常態(tài)化監(jiān)管。網(wǎng)上,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時處理,不能讓小動作繼續(xù)下去;網(wǎng)下,鼓勵消費者舉報“代辦入駐”和其他類似違規(guī)行為。

　　其次,要高度重視執(zhí)法信息共享,這是提高監(jiān)管效率、即時發(fā)現(xiàn)案件線索的重要抓手。食藥監(jiān)部門從工商、城管、消協(xié)等職能部門和社會組織掌握的信息里也能即時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索。比如,消費者舉報的食品衛(wèi)生問題,其中可能就涉及網(wǎng)絡(luò)餐飲,順藤摸瓜就行了。

　　再有,大數(shù)據(jù)時代帶來了執(zhí)法手段的智能化、即時化,要把大數(shù)據(jù)平臺建起來、用起來。食藥監(jiān)部門完全可以在實現(xiàn)與相關(guān)執(zhí)法部門信息共享的基礎(chǔ)上,將相關(guān)動態(tài)信息即時匯總分析,自動識別和提示違規(guī)問題風險點,實現(xiàn)即時動態(tài)監(jiān)管。如此,整個食品藥品安全監(jiān)管都可以實現(xiàn)智能化和全覆蓋,管好網(wǎng)絡(luò)餐飲自然不在話下。

　　出臺新規(guī)只是第一步,真正的考驗在于執(zhí)行�？椕艿姆ňW(wǎng),配上公正執(zhí)法和高效執(zhí)法,百姓的權(quán)益和安全才更有保證。