監(jiān)管形同虛設(shè),權(quán)力過(guò)于集中而封閉,讓中儲(chǔ)糧李長(zhǎng)軒這樣的“碩鼠”長(zhǎng)期偷食未被察覺。

　　中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長(zhǎng)軒被一審判處無(wú)期徒刑。在擔(dān)任中儲(chǔ)糧河南分公司總經(jīng)理12年時(shí)間里,李長(zhǎng)軒受賄1400多萬(wàn)元,另有893萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明。據(jù)披露,李長(zhǎng)軒瘋狂斂財(cái)?shù)闹饕�方式�?聯(lián)手糧商騙取國(guó)家糧補(bǔ),監(jiān)守自盜收受下屬賄賂,以及工程招標(biāo)腐敗等。(據(jù)新華社)

　　面對(duì)如此觸目驚心的貪腐行為,人們不禁疑竇叢生,為何在長(zhǎng)達(dá)10多年時(shí)間里,李長(zhǎng)軒一直安然無(wú)恙?肆無(wú)忌憚的官倉(cāng)“碩鼠”究竟是怎樣養(yǎng)肥的?

　　其一,監(jiān)管形同虛設(shè)。以“轉(zhuǎn)圈糧”為例,與關(guān)聯(lián)企業(yè)沆瀣一氣套取國(guó)家補(bǔ)貼的做法,并非自今日始。今年5月,國(guó)家審計(jì)署查出中儲(chǔ)糧所屬5家分公司部分直屬庫(kù)在2011年通過(guò)出售給關(guān)聯(lián)企業(yè)再回購(gòu)的方式,獲利1702.58萬(wàn)元。

　　寄望于系統(tǒng)自行整改、內(nèi)部監(jiān)管,顯然并不現(xiàn)實(shí)。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)》披露,早在2010年12月份,國(guó)家就細(xì)化國(guó)儲(chǔ)糧輪換交易制度,規(guī)定國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)不得直接或間接購(gòu)買本庫(kù)存儲(chǔ)的糧食。然而,2011年就發(fā)生了上述審計(jì)報(bào)告披露的“轉(zhuǎn)圈糧”事件。

　　其二,像李長(zhǎng)軒這樣在本系統(tǒng)擁有極大權(quán)力的國(guó)企負(fù)責(zé)人,同樣缺乏監(jiān)督。有內(nèi)部人士透露,中糧儲(chǔ)所屬分支機(jī)構(gòu)舉凡人事、資金劃撥、基本建設(shè)等“含金量”極高的權(quán)力,均在省公司,而這些權(quán)力又往往集中在總經(jīng)理身上。一個(gè)省公司就相當(dāng)于一個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”。

　　權(quán)力的封閉運(yùn)行必然導(dǎo)致貪腐橫行,更何況,還有“垂直管理”這樣一個(gè)堅(jiān)硬的保護(hù)殼。

　　要之,李長(zhǎng)軒的案例提醒有關(guān)方面,不僅要細(xì)化相關(guān)的糧食收購(gòu)制度,不給“碩鼠”盤剝瞞騙的機(jī)會(huì);還要強(qiáng)化監(jiān)管,增強(qiáng)公開性,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受社會(huì)的監(jiān)督。