盡管改革需要聲音,甚至需要“喊破嗓子”,以便各方形成改革共識(shí),讓更多人理解改革、支持改革,但是改革更需要實(shí)際行動(dòng),即所有的改革最終要從嘴上落實(shí)到腿上
3月17日上午,十二屆全國人大一次會(huì)議舉行了閉幕會(huì),大會(huì)閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答了記者提問。在回答記者提問的“怎么通過改革來釋放紅利”時(shí),李克強(qiáng)表示,“改革貴在行動(dòng),喊破嗓子不如甩開膀子”(3月17日新華網(wǎng))。
每年全國“兩會(huì)”后的中外記者見面會(huì),都是輿論關(guān)注的“重頭戲”。今年政府換屆,新總理的首次亮相自然更受關(guān)注。李克強(qiáng)總理不但談及施政目標(biāo)、反腐問題、環(huán)境和食品安全、大國關(guān)系,而且還談及城鎮(zhèn)化、政府削權(quán)等問題。凡是國內(nèi)外輿論關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,李克強(qiáng)總理基本上都給出自己的答案。
尤其是三個(gè)表態(tài)令人印象深刻:一是約法三章,承諾政府要過緊日子;二是政府削權(quán),把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手;三是表改革決心,即喊破嗓子不如甩開膀子。這三個(gè)表態(tài)以及談及的城鎮(zhèn)化等問題,顯然都涉及了改革,可以說當(dāng)前及今后的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等問題,都必須通過改革來解決。
筆者以為,在中國改革進(jìn)入深水區(qū)的特殊時(shí)期,李克強(qiáng)總理的“喊破嗓子不如甩開膀子”釋放出多個(gè)改革信號。比如,告別口號式改革,以更務(wù)實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)改革。盡管改革需要聲音,甚至需要“喊破嗓子”,以便各方形成改革共識(shí),讓更多人理解改革、支持改革,但是改革更需要實(shí)際行動(dòng),即所有的改革最終要從嘴上落實(shí)到腿上。
再比如,“甩開膀子”意味著改革不會(huì)縮手縮腳,而是要大干一場。毫無疑問,改革就是要沖破舊的不好的東西的束縛,如果改革不能放開手腳,就會(huì)繼續(xù)被舊的體制、舊的模式、舊的思維所束縛,改革難有大作為。尤其是進(jìn)入改革攻堅(jiān)期,如果不能“甩開膀子”,不僅改革效率低、效果差,而且有可能不進(jìn)則退。
另外,“甩開膀子”改革還表明決策層對改革價(jià)值的認(rèn)識(shí)很充分。李克強(qiáng)總理指出,改革是最大的紅利。在很多人認(rèn)為人口紅利、制度紅利等不斷消失的情況下,“改革是最大的紅利”不僅挖掘出新的紅利,而且強(qiáng)調(diào)了改革的特殊價(jià)值。也就是說,在發(fā)展的十字路口,指明了改革才能推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
事實(shí)上,“甩開膀子”改革已經(jīng)有所展現(xiàn),比如,今年“兩會(huì)”上通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,撤銷鐵道部,就傳遞出轉(zhuǎn)變政府職能,向市場放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)的明確信號。而且,李克強(qiáng)總理在記者見面會(huì)上承諾,現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)有1700多項(xiàng),本屆政府下決心要再削減三分之一以上。這也需要“甩開膀子”改革。
不過,即使是“甩開膀子”改革,也要對面臨的考驗(yàn)有充分認(rèn)識(shí)。這是因?yàn)?任何領(lǐng)域的改革都會(huì)觸及到既得利益格局,會(huì)遇到不少阻力。李克強(qiáng)總理也清楚“現(xiàn)在觸動(dòng)利益問題比觸及靈魂還難”。盡管養(yǎng)老雙軌制改革、稅制改革等已經(jīng)提出,但“尚無時(shí)間表”,這說明既得利益格局比較復(fù)雜,推進(jìn)改革仍有不少阻力。
顯而易見,很多領(lǐng)域的改革都必須“甩開膀子”干,例如,1998年住房改革、新醫(yī)療改革、教育改革。期待新一屆政府通過深層次改革,讓改革紅利真正惠及13億國人,以實(shí)現(xiàn)“中國夢”。
需要指出的是,無論是總體改革,還是各領(lǐng)域分項(xiàng)改革,都需要早日出臺(tái)改革路線圖、時(shí)間表,以便讓公眾監(jiān)督改革、鞭策改革。
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