“汽車三包”新規(guī)為消費者維權(quán)、有關(guān)部門執(zhí)法提供了法律依據(jù)，至少是開了個好頭。希望能進一步完善，提高保護消費者的標準。

　　昨天，國家質(zhì)檢總局公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，明確家用汽車產(chǎn)品的三包責(zé)任。這個將于今年10月1日起施行的規(guī)定，明確三包責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)，但銷售者可向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者依法追償。

　　從2004年國家質(zhì)檢總局起草汽車三包草案開始，歷經(jīng)8年，幾經(jīng)反復(fù)，消費者期盼已久的“汽車三包”終于從紙面上走到現(xiàn)實中。以“從無到有”的角度看，這是汽車業(yè)的一個進步，也是消費者的一個福音。新規(guī)為消費者維權(quán)、有關(guān)部門執(zhí)法提供了法律依據(jù)，至少是開了個好頭。

　　但仍應(yīng)注意到，拋開以上因素，汽車三包新規(guī)還有很多可爭議處。比如，三包責(zé)任主體仍主要是銷售者，而非更應(yīng)該的生產(chǎn)者，盡管銷售者可追賠，但在雙方地位不平等的現(xiàn)實面前，可能會讓索賠陷入困境；而同一個產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的修理累計超過5次，消費者才可以換車；質(zhì)量問題主要由消費者舉證等，都使新規(guī)對消費者的保護打了很大折扣。鑒定難、定損難、索賠難的三難現(xiàn)狀，或許仍難改觀，“三包”實際可執(zhí)行性還很難說。

　　無疑，這是一個多方長期博弈后妥協(xié)的產(chǎn)物，其目的是保護消費者權(quán)益，但同時也大量體現(xiàn)了汽車業(yè)的利益主張。比如，第八章《罰則》中，對于企業(yè)最為嚴重的違規(guī)也僅僅進行一萬元以上，三萬元以下的罰款和責(zé)令改正。對于營業(yè)額動輒上百億的汽車企業(yè)來說，這種罰則規(guī)定簡直就像個玩笑。

　　這種“保護”汽車業(yè)的嫌疑，可能與中國汽車業(yè)的特色有關(guān)：世界上所有汽車制造大國幾乎都沒有政府控股的車企，所以管理部門在處理消費者與車企利益糾紛時，多充當消費者利益代言人，中國恰恰相反，汽車業(yè)國企勢力龐大。一邊是國有為主的民族汽車產(chǎn)業(yè)，一邊是普通消費者，可能是有關(guān)部門出臺規(guī)定時“左右為難”的重要原因。

　　但實際上，對消費者的無保護或者輕保護，是通過消費者的利益割讓來補貼廠商，在短期內(nèi)，這確實有利于廠商的發(fā)展與壯大；從長期看，作用卻往往相反，被寬容的消費者或法律慣壞的民族工業(yè)，往往很難在世界性的競爭中勝出。

　　消費者不但是廠家的金主，還是義務(wù)糾錯員，是廠家設(shè)計出完美產(chǎn)品的最終推動力。著名管理學(xué)家邁克爾·波特在其名著《國家競爭力》中曾提到，一國的產(chǎn)品是否有競爭力，消費者監(jiān)督是關(guān)鍵因素之一，越嚴格的消費者環(huán)境，其產(chǎn)品質(zhì)量越高，越容易在全世界占有更大的市場份額。

　　中國已經(jīng)連續(xù)數(shù)年成為世界第一大汽車市場，民族車企的日子比8年前也有了翻天覆地的變化，它們應(yīng)該有實力承擔(dān)更合理的售后支出，應(yīng)該有氣度把本屬于消費者的權(quán)益還回去。希望汽車三包規(guī)定出臺之后，能進一步完善，提高保護消費者的標準。