1月9日,山西天脊煤化工集團(tuán)發(fā)生苯胺泄漏事故進(jìn)入第10天,一場(chǎng)公益訴訟出現(xiàn)在公眾視野。有意思的是,這場(chǎng)官司的原告并不是哪個(gè)具體的受害人,而是邯鄲市冬泳運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。

　　據(jù)報(bào)道,這家社會(huì)組織已正式向邯鄲市中級(jí)人民法院遞交訴狀,其訴求是:判決被告賠償邯鄲市980萬(wàn)居民物質(zhì)損失和精神損害撫慰金,支付邯鄲市政府為應(yīng)對(duì)這次水污染事件投入的資金1000萬(wàn)元等。

　　如果倒回十天前,還很難想象這一訴訟的提出。根據(jù)舊的民事訴訟法,原告必須與所訴案件有直接利害關(guān)系。易言之,苯胺泄漏只是間接影響了邯鄲冬泳協(xié)會(huì)。因此泳協(xié)無(wú)權(quán)作為原告狀告污染企業(yè)。

　　也正是在去年的民事訴訟法修訂中,公益訴訟制度正式入法。從1月1日起,“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。”這一修訂被普遍視為中國(guó)環(huán)保公益訴訟的破冰之舉。

　　不過(guò),邯鄲這起訴訟現(xiàn)在的進(jìn)程還僅僅是法院受理了起訴材料,是否能立案還要看法院在七天內(nèi)的決定。法官之所以未即時(shí)立案,固然有案件影響大、涉及面廣等因素,但同時(shí)也有如何準(zhǔn)確適用新民訴法的問(wèn)題。現(xiàn)行法律規(guī)定“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”可以起訴,何謂“有關(guān)組織”,以及“法律規(guī)定的”僅是“機(jī)關(guān)”的界定語(yǔ),還是也包括“有關(guān)組織”?這些現(xiàn)在還都沒(méi)有答案。

　　就這次苯胺泄漏事故而言,邯鄲市冬泳協(xié)會(huì)屬不屬于“有關(guān)組織”?如果說(shuō)屬于,這個(gè)組織是代表組織本身,還是可以自行代表邯鄲市980萬(wàn)居民以及邯鄲市政府進(jìn)行索賠?這種并未經(jīng)得被代表者授權(quán)的代表,有無(wú)法律上或理論上的直接依據(jù)?

　　有著巨大解釋空間的公益訴訟原告資格,在進(jìn)入司法實(shí)踐之外勢(shì)必經(jīng)受個(gè)案的考驗(yàn)。不管此次訴訟結(jié)局如何,它都將作為中國(guó)環(huán)保公益訴訟的啟幕者角色載入史冊(cè)。但我們對(duì)這起“第一案”也先別盲目樂(lè)觀。