[燕趙都市報(bào)]節(jié)假日免費(fèi)僅是高速讓利的開(kāi)始
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千喚萬(wàn)喚始出來(lái),在人大代表和輿論的呼吁下,“高速公路節(jié)假日免費(fèi)”終于有了影兒!爸袊(guó)國(guó)土資源報(bào)”近日通過(guò)微博發(fā)布消息,稱春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)假日期間收費(fèi)公路免費(fèi)通行的時(shí)間、日期等信息已經(jīng)確定。江蘇省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,確實(shí)聽(tīng)說(shuō)了這個(gè)消息,不過(guò)相關(guān)方案還在國(guó)務(wù)院待批,交通廳目前尚未收到正式通知。(本報(bào)今日11版)
相關(guān)方案還在國(guó)務(wù)院待批——期待這一次不是忽悠,也期待這一次不要讓公眾等得太久。不能收費(fèi)時(shí)的速度迅雷不及掩耳,說(shuō)收就收;免費(fèi)時(shí)卻慢吞吞如蝸牛。以往在其他讓利于民的問(wèn)題上,政府部門總喜歡拿技術(shù)作擋箭牌,以“技術(shù)上還沒(méi)準(zhǔn)備好”當(dāng)進(jìn)程緩慢的借口,可這一次“收費(fèi)公路節(jié)假日免費(fèi)”是沒(méi)有任何技術(shù)障礙的,打開(kāi)收費(fèi)站的卡桿即可。方案一直在待批,遲遲沒(méi)有正式實(shí)施,可以看到其后既得利益者的強(qiáng)大阻力。
相關(guān)部門和地方政府不要以恩賜和施舍心態(tài)來(lái)看待這種免費(fèi),這是公眾的應(yīng)得福利。收費(fèi)本就不是天經(jīng)地義的事,放眼世界各地,免費(fèi)才是常態(tài)。更不要將這種免費(fèi)當(dāng)成一個(gè)堵民之口的終點(diǎn),節(jié)假日免費(fèi),僅僅是收費(fèi)公路讓利于民、還路于公、回歸公益的開(kāi)始。
其實(shí),公眾呼吁節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi),也是一種漸進(jìn)的策略。確實(shí),重大節(jié)假日,比平常的日子更需要免費(fèi),一是出于人情,逢年過(guò)節(jié)應(yīng)該讓個(gè)利;二是出于實(shí)際考慮,過(guò)節(jié)上路的車多,收費(fèi)站排隊(duì)收費(fèi)易添堵;三是出于維護(hù)收費(fèi)站員工的休假權(quán)益,收費(fèi)站員工也應(yīng)該享受到節(jié)假日,不應(yīng)讓他們加班收費(fèi)。當(dāng)然,人們的期待絕不止于“節(jié)假日免費(fèi)”,而是期待所有的日子都應(yīng)該免費(fèi)。但誰(shuí)都知道在當(dāng)前這種情況下,這是不切實(shí)際的期待,相關(guān)部門絕不愿放棄這么大的既得利益,于是選擇了務(wù)實(shí)的漸進(jìn)和妥協(xié)策略,退后一步,從容易松動(dòng)、易引起共鳴的節(jié)假日上尋找突破口,松動(dòng)收費(fèi)的鐵門,打開(kāi)免費(fèi)的口子。
政府部門應(yīng)該明白公眾呼吁“節(jié)假日免費(fèi)”背后真正的吁求,從而順應(yīng)公眾的這種期待,形成良性的互動(dòng)。公眾能理解政府“一下子取消公路收費(fèi)”的不切實(shí)際——— 畢竟這是“收費(fèi)還貸”政策的自然延續(xù),欠了銀行那么多錢,需要慢慢去還,突然一下子取消收費(fèi)會(huì)導(dǎo)致混亂。但政府也應(yīng)該理解公眾“漸進(jìn)免費(fèi)”的期待,將節(jié)假日免費(fèi)當(dāng)做讓利于民的開(kāi)始,漸漸擺脫對(duì)收費(fèi)的心理和財(cái)政依賴。一方面減少收費(fèi)公路的建設(shè),一方面規(guī)范收費(fèi),做出更多的免費(fèi)優(yōu)惠。這樣,雙方在妥協(xié)讓步中共同推進(jìn)公共產(chǎn)品免費(fèi)的改革進(jìn)程,形成雙贏格局。
政府部門首先要樹(shù)立一個(gè)觀念,收費(fèi)并不是天經(jīng)地義的,“貸款修路、收費(fèi)還貸”市場(chǎng)化政策是政府自利的產(chǎn)物。修路,本就是公共財(cái)政應(yīng)該承擔(dān)的,納稅人不能為享受公路這種公共產(chǎn)品重復(fù)納稅!笆召M(fèi)還貸”政策是將本應(yīng)該由政策承擔(dān)的建設(shè)成本都轉(zhuǎn)嫁到了車主身上。漸漸的回歸免費(fèi),是一種糾錯(cuò),而不是讓利和恩賜。
在這種漸進(jìn)糾錯(cuò)的觀念下,政府部門應(yīng)該有一個(gè)漸漸推進(jìn)免費(fèi)的時(shí)間表,首先應(yīng)該做到重大節(jié)假日免費(fèi),然后是普通假日的免費(fèi)。再就是特殊天氣的免費(fèi),比如這一次北京暴雨,車都快被淹了,可首都機(jī)場(chǎng)高速和京石高速仍在一絲不茍的收費(fèi),遭到了輿論的痛批——暴雨,大雪,其他極端天氣或?yàn)?zāi)害發(fā)生的情況下,收費(fèi)站應(yīng)該免費(fèi)。還有,當(dāng)排隊(duì)的車輛達(dá)到一定的長(zhǎng)度,影響到高速通行的情況下,也應(yīng)該免費(fèi)。這樣,一邊提供更多的免費(fèi),一邊停止收費(fèi)公路的建設(shè),路才會(huì)真正走上歸“公”的改革方向。
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