草案應(yīng)對集管組織的壟斷作出限制,最大限度保障版權(quán)人的效益,以促進音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　著作權(quán)法修訂草案剛剛發(fā)布,即引起了軒然大波。一部旨在更好保護版權(quán)人的法律,卻遭受音樂人的一致反對。

　　4月12日,中國音像協(xié)會唱片工作委員會和中國音樂家協(xié)會流行音樂學(xué)會召開媒體通氣會,公布了對《著作權(quán)法》(修改草案)的若干修改意見,并強烈要求刪除《草案》第60條、70條,否則“唱工委”所有唱片公司將從音著協(xié)退出。

　　音樂人的反對聲音主要集中在四個方面:法定許可(46條),延伸集體管理(48條、60條、70條),避風(fēng)港原則(69條),著作權(quán)登記(72條)。其中尤以延伸集體管理引發(fā)抗議最多。

　　現(xiàn)在的音著協(xié)、音集協(xié)這兩個集體管理組織,因分配和授權(quán)方式等問題,已引起了很多音樂人的不滿。以音集協(xié)為例,在上次版費分配中,管理者分走了72.4%,權(quán)利人僅獲得27.6%,詞曲演錄再進行分配,各項權(quán)利人僅有6.9%。管理者的收益大大超出了權(quán)利人。但修訂草案不僅對此視而不見,反而“延伸集體管理”,進一步強化集管制度的壟斷。

　　按草案的設(shè)置,所有的版權(quán)人不管是否加入集管組織,集管組織都有權(quán)將其作品對外授權(quán);只要使用者向集管組織交過錢,就可以使用哪怕剛剛發(fā)布的作品而不再承擔(dān)賠償責(zé)任;只要是法定許可的作品,使用人必須把報酬交給集管組織。這意味著作者的作品一旦發(fā)布,就被集管組織“自動接管”,如果作者聲明不得集管,其作品被侵權(quán)就不能獲取賠償。

　　如此一來,用句調(diào)侃的話說就是“音著協(xié)吃肉音樂人喝湯”,將會大大損害音樂人的權(quán)益。在唱片業(yè)不景氣的今天,在集管組織飽受指責(zé)的當(dāng)下,草案卻往“延伸壟斷”的方向發(fā)展,遭到音樂人的強烈抗議也是理所當(dāng)然。

　　從各國情況來看,集管制度大致有三種,自愿集管、延伸集管和強制集管。絕大多數(shù)國家都實行自愿集管,極少數(shù)國家實行延伸集管(如北歐6國、津巴布韋等),個別國家實行強制集管(如法國僅在影印復(fù)制權(quán)上實行強制集管)。實行延伸集管的國家一般是小國家(除俄羅斯外)、集管制度高度發(fā)達、權(quán)利人多數(shù)都是集管組織的會員。

　　中國是個人口大國,無論是版權(quán)作品、版權(quán)人還是使用者,基數(shù)巨大。針對中國的情況,恐怕不宜搞延伸集管,反而應(yīng)該設(shè)立更多的集管組織,允許自由競爭。甚至可以學(xué)習(xí)巴西的做法,對自由設(shè)立的行業(yè)協(xié)會賦予版權(quán)集管職能。