正義網云南3月5日電（記者肖鳳珍　通訊員王翠云）為促進公訴部門在新一年工作中細化、實化措施，深化三項重點工作，在去年出臺實施《關于充分發(fā)揮公訴職能深入推進三項重點工作的若干意見》的基礎上，3月5日，云南省檢察院再次制定20條意見，促進公訴部門深入推進三項重點工作。 

　　“目的就是要把公訴部門貫徹落實三項重點工作的措施落到實處，體現(xiàn)在執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)”對于制定新意見的目的，該省檢察院公訴辦主任李世清介紹說。記者了解到，深化措施有：總體要求、基本原則、目標任務、基本方法、工作措施等20條，與去年“推進意見”不同的是，今年的“深化意見”強調進一步延伸公訴職能、豐富內涵、強化監(jiān)督、細化、實化措施，意見將一些落實三項重點工作的具體辦法、途徑作出了詳細的規(guī)定。如：意見第17條規(guī)定創(chuàng)新工作機制，加強執(zhí)法規(guī)范化建設。其中規(guī)定要建立嚴格的公訴辦案層級負責制，對公訴辦案環(huán)節(jié)中承辦人、部門負責人和主管檢察長所承擔的職責進行具體劃分。明確：承辦人側重于對事實證據負責，部門負責人側重于關鍵性證據、承辦人提出的問題和是否起訴等意見負責，分管檢察長側重于對部門負責人提出的問題和是否起訴等決定負責。同時，建立與之相配套的業(yè)務保障機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和責任追究機制，還明確規(guī)定責任倒查的原則和責任追究的范圍，且將這種責任界定為個人責任而非集體責任、具體責任而非概括責任。意見規(guī)定建立事項報告制度，加強上級院的領導和監(jiān)督，嚴防冤錯案件。要求遵循嚴格依照事實、證據和法律發(fā)表意見的原則，特別是明知事實不清、證據不足的，必須如實向上級院報告。這些具體措施的目的是推進執(zhí)法規(guī)范化，提高公訴執(zhí)法辦案水平和案件質量，促進三項重點工作的落實。 

　　該省玉溪市紅塔區(qū)檢察院檢察長楊燕晨說：“意見中規(guī)定的措施很具體、很有針對性，這對于基層檢察院的執(zhí)法辦案具有指導意義，便于讓檢察人員清楚明白貫徹落實三項重點工作該做些什么。” 

　　據悉，云南檢察機關2010年深入推進三項重點工作、推進公訴改革，狠抓隊伍建設，各項工作取得了突出成績。特別在抓案件質量方面，始終堅持將公訴案件質量預警和績效考核作為鞏固和提升案件質量的根本措施來抓，使公訴案件質量繼續(xù)保持在全國先進行列，公訴案件八項預警指標均處于全國前9名，其中無罪率為“0”排名全國并列第1位，普通刑事犯罪、經濟犯罪相對不起訴率均排名全國第2位，撤訴率排名全國并列第2位�！�