【關(guān)鍵詞】 

　　盜竊窨井蓋 以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪 改變案件定性 

　　【要旨】 

　　盜竊、破壞人員密集往來(lái)的非機(jī)動(dòng)車道、人行道等生產(chǎn)生活、人員聚集場(chǎng)所的窨井蓋,足以危害公共安全,應(yīng)當(dāng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。 

　　【基本案情】 

　　被告人張某生,男,1960年3月6日出生,漢族,初中文化,無(wú)業(yè),住河南省許昌市魏都區(qū)某社區(qū)。 

　　2019年12月份的一天凌晨1時(shí)許,被告人張某生駕駛電動(dòng)三輪車行至河南省許昌市東城區(qū)學(xué)院路與蓮城大道交叉口向南約50米至300米處路西非機(jī)動(dòng)車道上,盜竊窨井蓋4塊。 

　　2020年1月24日凌晨,被告人張某生駕駛電動(dòng)三輪車先后行至許昌市東城區(qū)中原路與新興路交叉口向北20米路東非機(jī)動(dòng)車道上、中原路與新興路交叉口向北300米路東非機(jī)動(dòng)車道上、中原路與新興路交叉口向西20米路南非機(jī)動(dòng)車道上、新興路與魏武大道交叉口向東280米處非機(jī)動(dòng)車道上,盜竊窨井蓋10塊。 

　　2020年3月12日凌晨,被告人張某生駕駛電動(dòng)三輪車先后行至許昌市東城區(qū)桃源路與綠槐街向北80米路西非機(jī)動(dòng)車道上、向西5米路北非機(jī)動(dòng)車道上,盜竊窨井蓋4塊。 

　　【訴訟及履職過(guò)程】 

　　本案由河南省許昌市東城區(qū)萬(wàn)和市政公司員工于2020年3月13日?qǐng)?bào)警,稱其公司轄區(qū)內(nèi)道路上的窨井蓋被盜。許昌市公安局東城分局于當(dāng)日立案?jìng)刹?3月16日抓獲犯罪嫌疑人張某生。公安機(jī)關(guān)以張某生涉嫌盜竊罪于6月2日向許昌市魏都區(qū)人民檢察院移送審查起訴。許昌市魏都區(qū)人民檢察院依法改變案件定性,于7月2日以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪對(duì)張某生提起公訴。被告人張某生自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,檢察機(jī)關(guān)提出了有期徒刑三年至四年的量刑建議。許昌市魏都區(qū)人民法院于8月21日以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處被告人張某生有期徒刑三年六個(gè)月。該判決已生效。 

　　【典型意義】 

　　該案發(fā)生后,當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)及時(shí)派員提前介入,對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出提供證據(jù)材料通知書(shū),要求偵查機(jī)關(guān)對(duì)案發(fā)路段不同時(shí)段非機(jī)動(dòng)車、行人流量進(jìn)行調(diào)查取證,指導(dǎo)偵查人員在案發(fā)主要地點(diǎn)進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn),查證案發(fā)主要路段人員往來(lái)密集,被告人的行為足以危害不特定多數(shù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)查證情況,根據(jù)“兩高一部”《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,依法將本案由偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的盜竊罪,改變定性為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,從嚴(yán)懲處涉窨井蓋危害公共安全類犯罪。盜竊公共場(chǎng)所尤其是人流、車流密集場(chǎng)所的窨井蓋,其侵犯的法益本質(zhì)上是公共安全,而不僅僅是公共財(cái)物所有權(quán),不能簡(jiǎn)單地以盜竊罪進(jìn)行認(rèn)定。檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)對(duì)被告人釋法析理,使其深刻認(rèn)識(shí)到行為的社會(huì)危害性,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,簽署具結(jié)書(shū),充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在提高辦案質(zhì)量和訴訟效率,促進(jìn)社會(huì)和諧方面的制度優(yōu)勢(shì)。