足協(xié)反賭掃黑處罰輕在何處 

　　本報(bào)特約評(píng)論員肖良志 

　　借助這次處罰,讓中國足球真正納入到法治監(jiān)管之下,杜絕一切所謂的潛規(guī)則,要比糾纏于處罰偏輕還是偏重有意義得多。 

　　2月18日晚,中國足協(xié)正式公布了對(duì)足球腐敗案涉案俱樂部、涉案人員的處罰結(jié)果。僅有上海申花、天津泰達(dá)、吉林延邊三支涉假球隊(duì)被扣除3分至6分,外界非常關(guān)注的山東魯能等俱樂部僅僅被罰款,輿論嘩然。足協(xié)方面回應(yīng),處罰偏輕,是為了顧全發(fā)展大局,避免整個(gè)中國足球推倒重來。 

　　客觀講,按照對(duì)當(dāng)初足球腐敗行為處罰規(guī)定的理解,不論是俱樂部官員還是球隊(duì),無論是主動(dòng)還是被動(dòng),不管是不是打了假球,一經(jīng)查實(shí)有腐敗行為,就像是當(dāng)初處理廣藥和成都謝菲聯(lián)一樣,必定降級(jí)。但是,隨著反賭掃黑的深入,涉案俱樂部高達(dá)十幾支,涉案人員竟然近百人,一旦對(duì)涉案俱樂部全部降級(jí),對(duì)涉案人員都禁止從事與足球有關(guān)的活動(dòng),則中國足球必然重挫。 

　　是考慮整個(gè)中國足球的命運(yùn),還是僅僅在乎對(duì)涉案個(gè)體的處罰,考驗(yàn)著中國足協(xié)的智慧和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。關(guān)鍵時(shí)刻,兩害相權(quán)取其輕,中國足協(xié)決定所有涉案俱樂部不再降級(jí),通過一道“紅線”把涉案俱樂部分為兩個(gè)群體。這道“紅線”,就是“假球”。 

　　被查證打了假球或者操縱比賽的俱樂部,一律罰款+扣分。沒有打假球而腐敗行為較重的被罰款,但是不扣分。前者如上海申花、天津泰達(dá)、吉林延邊三家俱樂部;后者如山東魯能、江蘇舜天、長春亞泰、河南建業(yè)等俱樂部。這樣的處罰,從個(gè)體的角度講,太輕,卻符合中國足協(xié)目前的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于中國足協(xié)來說,既然發(fā)誓要為足球的事業(yè)負(fù)責(zé),就不會(huì)再有絕對(duì)的公平而言,只有少數(shù)服從多數(shù),以此保證聯(lián)賽正常進(jìn)行,保證中國足球不至于推倒重來。正是基于這樣的考慮,在征求有關(guān)方面意見時(shí),絕大多數(shù)贊成目前的處罰結(jié)果。站在不同的角度,會(huì)有不同的看法,不同的理解。但是,考慮到整個(gè)中國足球的秩序,這樣的結(jié)果也可以接受。 

　　至于大家一再強(qiáng)調(diào)的前廣藥和成都謝菲聯(lián)被勒令降級(jí),一是當(dāng)時(shí)特定的環(huán)境和氛圍逼迫國家體育總局要求中國足協(xié)痛下殺手;二是2009年的紀(jì)律處罰辦法中關(guān)于腐敗行為的處罰只有“降級(jí)”一項(xiàng),別無選擇。這兩家俱樂部,在特定的歷史時(shí)期,為肆虐中國足球的“潛規(guī)則”承擔(dān)了歷史責(zé)任。 

　　需要指出的是,中國足球最需要的不是對(duì)涉案俱樂部的處罰結(jié)果,而是必須建立整個(gè)中國足球的長效監(jiān)督機(jī)制。只有利劍高懸,假賭黑才無藏身之地,才不會(huì)有潛規(guī)則的橫行。因此,借助這次處罰,讓中國足球真正納入到法治監(jiān)管之下,杜絕一切所謂的潛規(guī)則,要比糾纏于處罰偏輕還是偏重有意義得多。